万汉华在致辞中首先介绍了信阳市市情及全市文化产业发展情况。他说，近年来，平桥区率先在全市唱响“让书香洋溢平桥、以文化引领发展”的主旋律，以高度的文化自觉，敢为人先，在公共图书馆规划建设、机制运行、职能发挥等方面积极探索创新。2013年8月，平桥区“关爱留守儿童：农村公共图书馆一体化建设”项目被文化部确定为第二批创建国家公共文化服务体系示范项目，现已通过验收，为全市两馆总分馆制建设摸索了一定的经验，也为全市的整体推进树立了一个标杆。

万汉华指出，河南省文化厅将此项专题培训会在信阳举办，是对信阳的厚爱，同时也寄予着殷切的希望。信阳一定不辜负省文化厅的信任和期盼，认真领会会议精神，学习兄弟市县的先进经验，结合实际，查找制约公共文化服务体系建设瓶颈，全面推进两馆总分馆制建设在信阳落地生根，早日发挥其应有的功效。

康洁在讲话中说，这次培训班是落实中办、国办《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》和全省公共文化服务体系建设推进会精神的一项重要内容，旨在学习交流图书馆、文化馆总分馆制的理论知识，研究部署河南省总分馆制建设的具体举措。

康洁要求，一要充分认识总分馆制建设的重要性和紧迫性，近年来，在各级党委政府的高度重视和大力支持下，河南省公共文化网络设施布局已基本完成，为让基层群众享受到优质、便捷、均等的公共文化服务，到2020年，要建立上下联通、服务优质、有效覆盖的文化馆、图书馆体系，通过总分馆建设，突破县域内条块分割的管理体制限制，发挥总馆的统筹功能和分馆的纽带作用，整合县域内文化馆、图书馆的资源，建设互联互通、统一标准的服务体系，有效对接群众需求，提供优质高效的公共文化服务；二要突出重点，统筹推进总分馆制建设，具体要实现四个结合：要将总分馆制建设和完善当地公共文化服务体系网络建设相结合，与公共文化服务标准化建设相结合，与提升公共文化服务效能相结合，与提升图书馆、文化馆服务的现代化水平相结合；三要加强组织实施，强化保障责任，在总分馆建设实施过程中，要发挥县级人民政府的主导作用，由文化部门牵头，建立协同推进机制，形成工作合力。

康洁强调，总分馆制是构建现代公共文化服务体系的一项重要内容，是提升公共文化服务效能的重要手段，希望全省各地文化部门要认真落实此次培训会议精神，结合本地实际持续创新，用我们河南人的文化精神和创造力，不断推进全省的总分馆制建设和现代公共文化服务体系建设。