作为中国旅游业最具活力的产品业态，乡村旅游是实施乡村振兴战略的重要抓手和有效路径，在新时代肩负重要的发展使命。为更好发挥乡村旅游在乡村振兴中的积极作用，首先需要明确新时代语境下乡村旅游助力乡村振兴的落脚点和发力点。所谓“新时代语境”，是指我国全面建成小康社会、取得脱贫攻坚战的全面胜利后，步入了全面推进乡村振兴的新阶段。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，成为未来五年“三农”工作的重要任务。与此同时，近年来中央政府部门持续关注乡村旅游，明确了乡村旅游对于促进城乡统筹、带动美丽乡村建设、推进农村现代化、转化经济发展动能的突出意义，使其成为诸多国家战略和政策的交汇点。

    在新的时代语境下，乡村旅游如何巩固拓展来之不易的脱贫攻坚成果，积极响应国家发展政策，助力乡村振兴战略的有效实施，成为值得思考的重要课题。乡村振兴是产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五位一体的全面振兴，总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。笔者认为，乡村旅游助力乡村振兴的落脚点主要可以概括为四个方面。

    一是促进农村居民就业。近年来，乡村旅游经营的“飞地化”现象日益突出，导致当地居民的就业空间和盈利空间不断被外来资本挤占。新的发展阶段，乡村旅游助力乡村振兴的落脚点应在于创造更多的就业机会增收富民，带动乡村产业兴旺。乡村旅游在拉动农村人口就业方面具有突出的带动作用。但同时也应注意到我国农村地区人口基数较大、就业不充分的基本现实，进一步强化乡村旅游在创造就业、繁荣经济方面的“造血功能”。为此，应从两方面发力：一要创新乡村旅游盈利模式，结合地方特色，延长乡村旅游产业链条，丰富旅游产品供给体系，促进产业链本地化，以创造更多就业岗位。例如，时下诸多乡村旅游地打造“特色民宿＋直播带货”等新业态有效盘活了地方经济。二要增加政策扶持力度和人才培养力度，全面提高农村居民参与乡村旅游的积极性和内生动力，实现可持续发展。

    二是推动乡村文化复兴。近年来，不少乡村地区盲目开发旅游项目，商业化气息过重；轻视对于传统文化的保护，造成“千村一面”、内涵不足的局面，乡村旅游未能完全发挥其在乡村文化振兴方面的重要作用。保护乡村优秀传统文化是旅游地保持乡村性的根本之道，也是延续竞争力与吸引力的根基所在，发展乡村旅游需以推动乡村文化复兴为落脚点。为此，应从两方面发力：一要创新乡村优秀文化的传承与利用方式，将古老文化与现代元素相结合，通过研发旅游纪念品、举办文化节庆活动、建设乡村文化博物馆等多种方式活化遗产、活态展示。二要加强政策引领与资金支持，激励村民自发参与文化保护与传承，强化村民对传统文化和生活习俗的认同感与自豪感。

    三是优化乡村治理体系。乡村旅游发展打破了乡村原有的生产经营模式和封闭的生活环境，不可避免地会带来一些治理问题。因此，未来乡村旅游发展的落脚点之一在于构建稳定高效的乡村旅游管理体制，优化乡村治理体系，推动乡村治理升级，为乡村振兴提供机制保障。为此，应从两方面发力：一要强化方向引领和顶层设计，出台符合地方发展实际的乡村旅游建设与服务规范，加强规划指导与市场监管。二要充分发挥政府、市场、行业协会、村民等多方主体的重要作用，推动建立多方联动、共建共治的乡村旅游治理体系。

    四是增强社区居民获得感。乡村旅游发展不仅要满足城市居民的多样化旅游体验需求，也要最大限度满足当地社区居民的美好生活需要，不断提高其参与旅游发展的获得感，这也是乡村振兴的题中之义和未来乡村旅游发展的重要落脚点。为此，应从两方面发力：一要提高乡村旅游发展的在地化水平。在乡村旅游开发建设过程中以增加农民收益为根本发展原则，倡导以社区为主导的旅游开发途径，保障居民参与旅游开发决策的话语权，加强政策扶持和智力支持，切实提高社区居民的旅游发展收益。二要加强基础设施建设和生态环境保护，防止超过目的地承载力的过度开发建设，打造“看得见山，望得见水，留得住乡愁”的美丽乡村景观。

作者：邱汉琴 薛涛 王国权（作者单位：南开大学旅游与服务学院、南开大学文旅乡村振兴中心）

来源：中国旅游报