编者按：1月28日，洛阳日报刊发我校马克思主义学院院长郭长华教授的理论文章《打出新的组合拳 引领洛阳经济新发展》。原文如下：
打出新的组合拳 引领洛阳经济新发展
郭长华
市委十二届二次全会暨市委经济工作会议提出了2022年全市经济工作要重点抓好的十个方面，描绘了洛阳经济高质量发展的新蓝图，让洛阳人民对未来有了更多新的期待。
一、依靠新理念，引领洛阳经济发展新思路
市委经济工作会议认真贯彻新发展理念，把创新摆在洛阳发展的逻辑起点和经济工作的核心位置。
注重协调，既谋发展又抓稳定，继续做好“六稳”“六保”工作，既着力推动经济发展提质提速，又主动防范化解各类风险隐患，统筹发展和安全；既抓城市发展又抓乡村振兴，统筹疫情防控和经济社会发展。统筹生产和生活，建立健全多层次社会保障体系，为实现全体人民共同富裕奠定坚实基础。
落实生态强市战略，继续深入打好污染防治攻坚战，积极推进减污降碳协同增效，推进绿色低碳发展。
以开放促发展，以国家发展“一带一路”为契机，促进双向开放。加强洛阳基础设施建设，推动洛阳形成公铁集疏、陆空衔接、内捷外畅的综合交通新优势。利用古都文旅资源，打造沉浸式文旅目的地。加快青年友好型城市建设。加强对外开放制度建设，向沿海地区看齐、与国际通行接轨、与一流水平对标。
二、抓住新产业，布局洛阳经济发展新业态
加快建设现代产业体系，前瞻布局未来产业，培育壮大新兴产业，瞄准“风口”产业，抓好“风口”产业投融资，加大对高新技术企业、高成长性企业在政策、资金等方面的支持力度；提质发展传统产业，充分发挥洛阳在智能装备制造、信息技术、新材料、新能源、生物医药等产业领域的优势并加快传统产业升级，推动传统产业向“风口”产业转型；坚定以制造业高质量发展为主攻方向，发展文旅产业，做大做强文旅文创产业，优化提升现代服务业，推进产业数字化转型；加快产业园建设进度，搭建产业发展综合平台，突破产业的瓶颈制约，形成层次高、质量优、特色多、功能全、经济和社会效益好的优质产业集群。
三、发展新区域，拓展洛阳经济发展新功能
提升副中心城市能级，必须拓展城市空间，强化区域功能。未来，洛阳将加快推进重大创新平台建设，引进国内知名科技园区开发机构和运营机构，建设一流科技园区。首先，规划建设伊滨科技城。利用伊滨区设施先进、交通便利的基础条件优势，依山傍水、环境优美的区域优势，大学城、职教园区的人才聚集优势，国家级战略赋予伊滨的普惠政策优势，制订伊滨科技城发展战略规划和产业发展规划，引进高端装备技术、机器人及智能装备制造、电子信息等行业领军人才、高层次人才及团队，全力打造引领洛阳创新发展的“主引擎”，把伊滨区建设成创新创业新高地、伊洛山水宜居城、城乡统筹示范区。还要重塑重振高新区，推动高新区真正成为引领全市创新发展的重要增长极。高质量建设智慧岛科创社区，加快推进龙门实验室建设，布局建设一批产业研究院、科技孵化平台和研发中试基地。加快推进新型城镇化，加快县域经济高质量发展，提高城市规划建设和治理水平，形成“三区融合”和自创区“一区多园”的发展格局。
四、实施新举措，蓄积洛阳经济发展新动力
改革是经济发展的不竭动力。未来洛阳要继续深化改革，破除发展的各种体制机制障碍，形成体系健全、系统集成、协同高效、综合配套的足以支撑高质量发展的体制机制。深化要素市场化改革，让市场真正成为资源配置的主要手段，调动所有经济主体发展的积极性、创造性。深化国资国企改革，深化开发区改革，深化放权赋能改革，加强市场法治化改革，采取切实措施，优化营商环境，支持民营企业发展。加强全面从严治党，构建“不敢腐、不能腐、不想腐”体制，让各级党员领导干部真正成为干事创业的主力和推手。推进党政机构和事业单位改革，以有为政府推动有效市场的形成，助力洛阳新发展，再创洛阳新辉煌。
（作者为洛阳师范学院马克思主义学院院长、教授）
