吴冠红

根据学校和学院的安排，我认真学习了《洛阳师范学院章程》（2015年生效，以下称为章程）。在这里，我就自己领会的《章程》精神实质，谈一下自己对章程执行的认识。

大学章程是学校治校的最高纲领性文件，《章程》的出台，是我校建设现代大学制度的一个里程碑。《章程》彰显了洛阳师范学院的办学理念和特色，明确了今后的发展目标和战略，规范了校内各种关系，而且明晰了领导构架、治理结构、管理模式。《章程》应该成为全校各级组织和全校师生员工共同遵守的行为准则，任何组织和个人都不得超越《章程》的规定开展活动。

章程的制定在于其于执行。建议建立健全章程的执行机制，保障章程在学校管理和办学实践中真正发挥作用，并以执行为抓手，深入推进学校的综合改革，具体我认为要做好如下几点。

一、建立和完善相应的配套改革制度。

章程是洛阳师范学院的“基本法”，它为我校内部的有效管理、科学决策、规范办学、高效运转提供了基本原则。但是高校是一个治理系统，单单只有章程的文本是远远不够的，要使章程的要义得到充分体现和实践，还必须有完善的改革和制度与之相配套，从而实现章程与学校制度间由原则层面到操作层面的良好衔接。建议学校和二级学院根据章程修订校内及二级学院的各项规章制度，使各项配套改革都能够做到合法化、科学化和规范化。

二、科学优化我校治理结构。

现代大学制度强调大学治理结构与体系的优化。一方面，优化治理结构要处理好管理部门、社会和学校的关系，我们要加强与管理部门和校外相关组织的良性互动，主动问计于外部监督，使学校有良好的外部关系。另一方面，要进一步理顺内部治理结构，处理好决策、执行、监督之间的事务关联以及学校与二级院、部的业务逻辑。这些内在联系在章程中都有明确的规定。在实践中，需要我们建立相应保障制度来进一步理顺、实践这些内在联系，从而更好地优化治理结构，民主管理，共谋发展。

三、科学组织校院两级管理模式和机构设置。

我校规模较大、学科门类众多、院系之间差异明显，组织构建校院两级管理体制与机构设置有相当大的难度，但是又是目前亟待解决的问题。我们要通过实践章程的精神内涵，进一步理顺校院两级管理体制，最终实现学术与行政管理权力在校、院间的合理配置，目的是最大限度地激发基层院系的创新热情和创造活力，促进学科和各院系内涵式发展，提高质量，追求卓越。同时，要加强组织机结构的优化，进一步加强协同与促进服务，探索更有效的机构设置和管理途径。

四、健全学术组织与治理体系。

章程构建了较为完整的学术体系。学校要进一步健全和落实章程中关于学术制度的各项规定，探索建立健全学术组织与治理体系，争取早日形成较为完善的保障教授治学的制度机制。

五、强民主管理。

学校要通过实践章程的过程中，进一步改进校内科学民主的决策体系。要通过章程要义的实现增强全校师生的民主管理意识，扩大民主参与，汇聚各方面的智慧，促进校园和谐，加快推进大学治理的民主化与法治化。

六、其他方面

学校还要推进干部人事制度、人才培养、科研制度、监督机制等方面的改革，加强顶层设计，系统推进学科、教学、科研、人才队伍、监督、国际化等领域协调发展，按照高等教育办学规律和学校实际情况，依据学校章程，努力在上述方面等重点领域取得明显的破，努力创造优秀人才脱颖而出和广大教师专注于教学科研工作的制度和机制。

我校章程的核准施实是学校朝着建设现代大学方向迈出的关键一步，是建设高水平区域知名大学漫长征途的的开始。国家的高等教育体制改革正在推进，学校各项事业正在快速发展，新的情况和问题将会不断涌现。因此，学校章程的实施是学校现代大学制度建设不断完善与实践的过程，学校的章程需要实践来检验，需要实践来深化与完善。另一方面，建立与完善有洛阳师范学院特色的一流现代大学制度，需要全体师生员工的不懈努力。我们要自觉学习章程、遵守章程、贯彻章程、维护章程，自觉增强规则意识、制度意识、法治意识，在全校范围内形成学习章程、尊重章程、依法依章程办事的新气象。