洛阳师范学院消防安全管理规定

第一章 总 则

第一条 为了加强和规范我校的消防安全管理，预防和减少火灾危害，保障师生员工生命财产和学校财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《河南省消防条例》及《高等学校消防安全管理规定》，结合我校实际制定本规定。

第二条 校属各单位的消防安全管理，适用本规定。校内其他经营性单位及个体的消防安全管理，按照本规定执行。

第三条 在消防安全工作中，应当遵守消防法律、法规和规定，贯彻预防为主、防消结合的方针，履行消防安全职责，保障消防安全。

第四条 校属各单位应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位消防安全责任人。

第五条 校属各单位应当开展消防安全教育和培训，参加学校组织消防演练，提高师生员工的消防安全意识和自救逃生能力。

第六条 校属各单位和师生员工应当依法履行保护消防设施、预防火灾、报告火警和扑救初起火灾等维护消防安全的义务。

第七条 学校成立防火委员会，办公室设在保卫处。保卫处代表学校依法履行对校属各单位消防安全工作的管理职责，检查、指导基层单位消防工作，督促建立健全消防安全责任制和消防安全管理制度，并接受公安机关依法履行对本单位消防安全工作的监督、检查和业务指导。

第二章 消防安全责任

第八条 学校法定代表人是学校消防安全责任人，全面负责学校消防安全工作，履行下列消防安全职责：

（一）贯彻落实消防法律、法规和规章及规定，批准学校消防安全责任制及高等学校消防安全管理规定；

（二）批准职能部门制定的消防安全年度工作计划、年度经费预算，定期召开学校消防安全工作会议；

（三）提供消防安全经费保障和组织保障；

（四）督促开展消防安全检查和重大火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；

（五）依法建立义务消防队等多种形式的消防组织，开展群众性自防自救工作；

（六）与校属各单位负责人签订年度消防安全责任书；

（七）组织制定灭火和应急疏散预案；

（八）法律、法规规定的其他消防安全职责。

第九条 分管学校消防安全的校领导是学校消防安全管理人，协助学校法定代表人负责消防安全工作，履行下列消防安全职责：

（一）组织制定学校消防安全管理制度，组织、实施和协调校内各单位的消防安全工作；

（二）组织制定消防安全年度工作计划；

（三）审核消防安全工作年度经费预算；

（四）组织实施消防安全检查和火灾隐患整改；

（五）督促落实消防设施、器材的维护、维修及检测，确保其完好有效，确保疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；

（六）组织管理义务消防队等消防组织；

（七）组织开展师生员工消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；

（八）协助学校消防安全责任人做好其他消防安全工作。

其他校领导在分管工作范围内对消防工作负有领导、监督、检查、教育和管理职责。

第十条 防火委员会履行下列消防安全职责：

（一）拟订学校的消防安全年度工作计划、年度经费预算，拟订学校消防安全责任制、灭火和应急疏散预案等消防安全管理制度，并报学校消防安全责任人批准后实施；

（二）监督检查校内各单位消防安全责任制的落实情况；

（三）监督检查消防设施、设备、器材的使用与管理、以及消防基础设施的运转，定期组织检验、检测和维修；

（四）确定学校消防安全重点单位（部位）并监督指导其做好消防安全工作；

（五）监督检查有关单位做好易燃易爆等危险品的储存、使用和管理工作，审批校内各单位动用明火作业；

（六）开展消防安全教育培训，组织消防演练，普及消防知识，提高师生员工的消防安全意识、扑救初起火灾和自救逃生技能；

（七）定期对志愿消防队等消防组织进行消防知识和灭火技能培训；

（八）推进消防安全技术防范工作，做好技术防范人员上岗培训工作；

（九）建立健全学校消防工作档案及消防安全隐患台账；

（十）按照工作要求上报有关信息数据；

（十二）协助公安机关消防机构调查处理火灾事故，协助有关部门做好火灾事故处理及善后工作。

第十一条 校属各单位必须明确消防安全管理领导，负责日常消防安全工作管理，履行下列消防安全职责：

（一）严格落实本规定，结合单位实际制定并落实本单位的消防安全制度和消防安全操作规程；

（二）建立单位的消防安全责任考核、奖惩制度；

（三）开展经常性的消防安全教育、培训及参加演练；

（四）定期进行防火检查，并做好检查记录，及时消除火灾隐患；

（五）做好易燃易爆等危险品的储存、使用和管理工作，

（六）配置在单位内的消防设施、器材确保其完好有效；

（七）保证疏散通道、安全出口畅通；

（八）按照规定的程序与措施处置火灾事故；

（九）按照工作要求上报有关信息数据

（十）学校规定的其他消防安全职责。。

第十二条 校属各单位主要负责人是本单位消防安全责任人，负责本单位的消防安全工作。

第十三条 除本规定第十一条外，学生宿舍管理部门还应当履行下列安全管理职责：

（一）建立由学生参加的义务消防队组织，定期不定期的进行消防演练；

（二）加强学生宿舍用火、用电安全教育与检查；

（三）加强夜间值班与防火巡查制度的落实，发现火灾立即组织扑救和疏散学生。

（四） 经常关闭的消防通道门应当保持开启状态。

第三章 消防安全管理

第十四条 下列单位（部位）为学校消防安全重点单位（部位）：

（一）学生宿舍、食堂（餐厅）、教学楼、校医院、体育场（馆）、会议中心、学生生活服务广场、超市，宾馆、幼儿园以及其他文体活动、公共娱乐等人员密集场所；

（二）学校网络、广播电台、电视台等传媒部门和驻校内邮政、通信、金融等单位；

（三）供水、供电、供气、供热等系统；

（四）易燃易爆等危险化学物品的生产、充装、储存、供应、使用部门；

（五）实验室、计算机房、电化教学中心及配有先进精密仪器设备的部位，图书馆、展览馆、博物馆、监控中心、消防控制室、档案室、保密室、地下室、半地下室、车库等；

（六）建设工程的施工现场以及有人员居住的临时性建筑；

（七）其他发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或者财产损失的单位（部位）。

重点单位和重点部位的主管部门，应当按照有关法律法规和本规定履行消防安全管理职责，设置防火标志，实行严格消防安全管理。

第十五条 在学校内举办文艺、体育、集会、招生和就业咨询等大型活动和展览，主办单位应当确定专人负责消防安全工作，明确并落实消防安全职责和措施，保证消防设施和消防器材配置齐全、完好有效，保证疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明和消防车通道符合消防技术标准和管理规定，并经学校防火委员会对活动现场检查合格后方可举办。依法应当报请当地人民政府有关部门审批的，经有关部门审核同意后方可举办。

第十六条 进行新建、改建、扩建、装修、装饰等活动，必须严格执行消防法规和国家工程建设消防技术标准，并依法办理建设工程消防设计审核、消防验收或者备案手续，不得破坏消防设施。施工单位负责施工现场的消防安全，并接受学校防火委员会的监督、检查。消防设施的招标和验收，要有学校防火委员会参加。竣工后，建筑工程的有关图纸、资料、文件等报送学校档案室和防火委员会备案。

第十七条 学校消防控制室、微型消防站由保卫处负责，配备专职值班人员持证上岗。消防控制室、微型消防站不得挪作他用。

第十八条 学校对动用明火实行严格的消防安全管理。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火；因特殊原因确需进行电、气焊等明火作业的，动火单位和人员应当向保卫处申办审批手续，落实现场监管人，采取相应的消防安全措施。作业人员应当遵守消防安全规定。

第十九条 在学校内出租房屋的，当事人应当签订房屋租赁合同，明确消防安全责任。出租方负责对出租房屋的消防安全管理。学校授权的管理单位应当加强监督检查。外来务工人员的消防安全管理由校内用人单位负责。

第二十条 发生火灾时，及时报警并立即启动应急预案，迅速扑救初起火灾，及时疏散人员。火灾扑灭后，事故单位应当保护现场并接受事故调查，协助公安机关消防机构调查火灾原因、统计火灾损失。未经公安机关消防机构同意，任何人不得擅自清理火灾现场。

第四章 消防安全检查和整改

第二十一条 防火委员会定期进行消防安全检查。检查的主要内容包括：

（一）消防安全宣传教育及培训情况；

（二）消防安全制度及责任制落实情况；

（三）消防安全工作档案建立健全情况；

（四）单位防火检查及每日防火巡查落实及记录情况；

（五）火灾隐患和隐患整改及防范措施落实情况；

（六）消防设施、器材配置及完好有效情况；

（七）灭火和应急疏散预案的制定和组织消防演练情况；

（八）其他需要检查的内容。

学校消防安全检查应当填写检查记录，检查人员、被检查单位负责人或者相关人员应当在检查记录上签名，发现火灾隐患应当及时填发《火灾隐患整改通知书》。

第二十二条 校属各单位每月至少进行一次防火检查。检查的主要内容包括：

（一）火灾隐患和隐患整改情况以及防范措施的落实情况；

（二）疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；

（三）消防车通道、消防水源情况；

（四）消防设施、器材配置及有效情况；

（五）消防安全标志设置及其完好、有效情况；

（六）用火、用电有无违章情况；

（七）重点工种人员以及其他员工消防知识掌握情况；

（八）消防安全重点单位（部位）管理情况；

（九）易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施落实情况以及其他重要物资防火安全情况；

（十）防火巡查落实及记录情况；

（十一）其他需要检查的内容。。

防火检查应当填写检查记录。检查人员和被检查消防责任人应当在检查记录上签名。

第二十三条 校内消防安全重点单位（部位）应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。其他单位可以根据需要组织防火巡查。巡查的内容主要包括：

（一）用火、用电有无违章情况；

（二）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；

（三）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；

（四）消防安全重点部位的人员在岗情况；

（五）其他消防安全情况。

校医院、学生宿舍、公共教室、实验室、文物古建筑等应当加强夜间防火巡查。防火巡查人员应当及时纠正消防违章行为，妥善处置火灾隐患，无法当场处置的，应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警、通知人员疏散、及时扑救。防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。

第二十四条 对下列违反消防安全规定的行为，检查、巡查人员应当责成有关人员改正并督促落实：

（一）消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；

（二）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；

（三）占用、堵塞、封闭消防通道、安全出口的；

（四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；

（五）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；

（六）学生宿舍、图书馆、教学楼等人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；

（七）违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的；

（八）常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品影响使用的；

（九）消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；

（十）对火灾隐患经学校防火委员会或公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除的；

（十一）其他违反消防安全管理规定的行为。

第二十五条 各单位对学校防火委员会和公安机关消防机构指出的各类火灾隐患，应当及时予以核查、消除，在规定的期限内进行整改。

第二十六条 对不能及时消除的火灾隐患，隐患单位应当及时向学校消防安全工作主管领导及保卫处提交书面报告，提出整改方案，确定整改措施。

第二十七条 火灾隐患整改完毕，整改单位应当将整改情况记录报送保卫处，经签字确认后存档备查。

第五章 消防安全教育和培训

第二十八条 校属各单位应当将师生员工的消防安全教育和培训纳入本单位消防安全年度工作计划。消防安全教育和培训的主要内容包括：

（一）国家消防工作方针、政策，消防法律、法规；

（二）本单位、本岗位的火灾危险性，火灾预防知识和措施；

（三）有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；

（四）报火警、扑救初起火灾和自救互救技能；

（五）组织、引导在场人员疏散的方法。

第二十九条 校属各单位应当采取下列措施对师生员工进行消防安全教育，使其了解防火、灭火知识，掌握报警、扑救初起火灾和自救、逃生方法。

（一）每学年至少参加一次学校组织的消防演练；

（二）根据消防安全教育的需要，将消防安全知识纳入教学和培训内容；

（三）对每届新生进行不低于4学时的消防安全教育和培训；

（四）对进入实验室的学生进行必要的安全技能和操作规程培训；

（五）每学年至少举办一次消防安全专题讲座，并在本单位开设消防安全教育专栏。

第六章 灭火、应急疏散预案和演练

第三十条 二级单位、消防安全重点单位（部位）要制定相应的灭火和应急疏散预案，建立应急反应和处置机制。灭火和应急疏散预案应当包括以下内容：

（一）组织机构：指挥协调组、灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组；

（二）报警和接警处置程序；

（三）应急疏散的组织程序和措施；

（四）扑救初起火灾的程序和措施；

（五）通讯联络、安全防护救护的程序和措施。

（六）其他需要明确的内容。

第三十一条 各学院的实验室应当有针对性地制定突发事件应急处置预案，并将应急处置预案涉及到的生物、化学及易燃易爆物品的种类、性质、数量、危险性和应对措施及处置药品的名称、产地和储备等内容报学校防火委员会备案。

第三十二条 消防安全重点单位应当按照灭火和应急疏散预案每半年至少组织一次消防演练，并结合实际，不断完善预案。

第七章 消防经费

第四十三条 学校将消防经费纳入学校年度经费预算，保证消防经费投入，保障消防工作的需要。

第三十四条 学校日常消防经费用于校内灭火器材的配置、维修、更新，灭火和应急疏散预案的备用设施、材料，以及消防宣传教育、培训等，保证学校消防工作正常开展。

第三十五条 学校安排专项经费，用于解决火灾隐患，维修、检测、改造消防专用给水管网、消防专用供水系统、灭火系统、自动报警系统、防排烟系统、消防通讯系统、消防监控系统等消防设施保障正常运转。

第八章 奖 惩

第三十六条 学校将消防安全工作纳入校内评估考核内容，对在消防安全工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。

第三十七条 对未依法履行消防安全职责、违反消防安全管理制度、或者擅自挪用、损坏、破坏消防器材、设施等违反消防安全管理规定的，应当责令其限期整改，给予通报批评；对直接负责日常消防安全工作管理领导和其他直接责任人员根据情节轻重给予警告等相应的处分，并依法承担民事责任。

第九章 附 则

第三十八条 本规定所称校属各单位，包括各院、系、处、部、所、馆、、集团、中心等。

第三十九条 本规定自发布之日起施行。

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