第一章 总 则
第一条 为建立健全学校实验室工作的管理体制与运行机制,加强实验室安全精细化管理,提高实验室安全风险防范的针对性和有效性,依据《高等学校实验室安全规范》(教科信厅函〔2023〕5 号)和《高等学校实验室安全分级分类管理办法(试行)》(教科信〔2024〕4 号)文件要求,结合学校实际,制定本办法。
第二条 本办法中的实验室是指学校开展教学、科研实验(实训)的活动场所。实验室分级分类以房间为管理单元,按照所涉及的危险源及安全风险程度进行分类和风险等级的认定。
第三条 本办法中所称的危险源是指可能导致人身伤害或疾病、物质财产损失、环境破坏等的根源、状态、行为或其组合;危险源辨识指识别危险源的存在并确定其特性的过程;风险评价指对危险源导致的风险进行评价,对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。
第四条 本办法对学校实验室安全分级分类管理的责任体系、工作原则、管理要求等作出相关规定。
第二章 管理体系与职责
第五条 实验室安全工作领导小组全面负责指导学校实验室开展安全分级分类管理工作。学校党政主要负责人是第一责任人,分管实验室工作的校领导是重要领导责任人,协助第一责任人负责实验室安全分级分类工作,其他校领导在分管工作范围内对实验室安全分级分类工作负有支持、监督和指导职责。
第六条 实验室建设与管理中心负责制定学校实验室安全分级分类管理办法,统筹开展全校实验室分级分类认定工作,建立学校实验室安全的分级分类管理台账,对各级各类实验室实施分类指导审核,有针对性地实施差异化管理。根据实验室安全风险认定结果组织开展风险等级标识的制作、管理措施的制定、应急预案的编写等工作,并督促落实相关管理规定。
第七条 实验室所属的二级教学科研单位、中心(下称二级单位)作为实验室安全分级分类管理的责任单位,负责组织本单位实验室落实分级分类及安全管理要求,初步审核确认所属实验室类别和风险等级,建立本单位实验室安全分级分类管理台账,提交实验室建设与管理中心审核备案。二级单位党政负责人是本单位实验室安全分级分类管理工作主要领导责任人。
第八条 实验室应按照本办法要求,对本实验室进行危险源类别和风险等级的评估和认定,认定结果报所属二级单位审核确认,并建立应急管控措施,报所属二级单位备案。实验室负责人是本实验室安全分级分类管理工作的具体直接责任人。
第三章 分级分类原则
第九条 实验室安全分级是指根据实验室存在的危险源及其存量进行风险评价,判定本实验室安全等级。实验室安全等级可分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级(分别为红色、橙色、黄色、蓝色级),分别对应重大风险、高风险、中风险、低风险等级的实验室。等级划分可参考《高校实验室安全分级表》(附件1)和《高校实验室安全风险评价表》(附件2)的内容。
第十条 实验室安全分类是指依据实验室存在的主要危险源类别判定实验室安全类别。同一间实验室涉及危险源种类较多的,应依据等级最高的危险源判定其类别。根据实验室开展实验项目的特点,实验室可划分为化学类、生物类、辐射类、机电类、电子类、其他类等类别。类别划分可参考《高校实验室分类参照表》(附件3)。
第十一条 实验室分级分类结果和所涉及的主要危险源应在实验室门外的安全信息牌上标明,并及时更新。
第十二条 实验室的用途(涉及研究内容、危险源类型与数量等因素)发生变化时,实验室应立即重新进行危险源辨识和安全风险评价,重新判定实验室安全类别及级别,如需变更应立即报告所属二级单位。二级单位应及时修正本单位实验室安全分级分类管理台账,同时报实验室建设与管理中心备案。学校应及时更新实验室安全分级分类管理台账,并定期对实验室分级分类情况进行复核。
第十三条 新建、改扩建实验室时,危险源辨识和安全风险评价应与建设项目同步进行,实验室安全分级分类工作应与项目同步完成。
第四章 实施与监督检查
第十四条 学校根据实验室分级分类结果,针对不同等级实验室制定不同等级的管理要求,并按照“突出重点、全面覆盖”的原则加强实验室安全监管。分级管理要求按《高校实验室分级管理要求参照表》(附件4)执行。
第十五条 安全等级为Ⅰ级/红色级的实验室由学校报河南省教育厅备案。
第十六条 学校党政主要负责人、实验室建设与管理中心、二级单位、实验室等应分级开展相应的安全检查工作。实验室在重大隐患未完成整改前,不得进行实验活动。
第十七条 实验室负责人、实验室安全管理员和实验人员等应根据所在实验室类别和安全等级,接受相应等级的安全培训并开展相应的应急演练。
第十八条 在实验室开展的实验活动前应先进行相应等级的安全风险评估。涉及重要危险源的实验活动,二级单位应进行审查、备案,学校不定期抽查。Ⅰ级、Ⅱ级实验室应针对重要危险源制定相应的管理办法和应急管控措施,并把责任落实到人。
第十九条 实验室应配备适用于其安全风险级别的安全设施和安全管理人员。高风险点位应安装监控和必要的监测报警装置。实验室应配备必要的个体防护设备设施。
第二十条 因分级分类变化停止使用的实验室,停用期间的安全管理由二级单位负责。
第二十一条 按照分级分类管理要求对检查中发现的安全隐患建立台账并逐项整改。能够立查立改的,要立即整改到位;对短期无法整改到位的,要制定切实可行的整改方案,明确整改措施、整改期限和整改负责人;对整改不力的,在一定范围内进行通报。
第五章 附 则
第二十二条 各级责任单位、责任人未按照本办法规定实际有效地开展实验室安全分级分类管理工作,造成实验室安全事故事件的,依法依规予以追责。
第二十三条 本办法由实验室建设与管理中心负责解释,自下发之日起实施。原《洛阳师范学院实验室安全分类分级管理办法》(洛师政发〔2022〕28号)文件同时废止。
附表:1.高校实验室安全分级表
2.高校实验室安全风险评价表
3.高校实验室分类参照表
4.高校实验室分级管理要求参照表
附表1
高校实验室安全分级表
安全级别 |
参考分级依据 |
Ⅰ级/红色级实验室(重大风险实验室) |
实验室有以下情况之一的: (1)实验原料或产物含剧毒化学成分; (2)使用剧毒化学品 (3)存储第一类易制毒品、第一类精神药品; (4)存储易燃易爆化学品总量大于50 kg或50 L; (5)存储有毒、易燃气体总量≥6 瓶; (6)生物安全BSL-3、ABSL-3、BSL-4、ABSL-4 实验室; (7)使用 I、II 类射线设备; (8)使用放射性同位素、放射源、核材料; (9)使用机电类特种设备; (10)使用超高压等第三类压力容器; (11)使用强磁、强电设备; (12)使用 4、3R、3B 类激光设备; (13)使用富氧涉爆实验室自制设备。 |
按照《高校实验室安全风险评价表》评分达到 100 分的实验室 |
Ⅱ级/橙色级实验室(高风险实验室)
|
实验室有以下情况之一的: (1)存储第二类精神药品; (2)存储易燃易爆化学品总量为 20~50 kg 或 20~50 L; (3)存储有毒、易燃气体总量为 3~6(不含)瓶; (4)生物安全 BSL-2、ABSL-2 实验室; (5)使用第一类、第二类压力容器; |
按照《高校实验室安全风险评价表》评分在[75,100)范围的实验室 |
Ⅲ级/黄色级实验室(中风险实验室) |
实验室有以下情况之一的: (1)存储第二/三类易制毒化学品; (2)存储易燃易爆化学品总量为 0~20 kg 或 0~20 L; (3)生物安全 BSL-2、ABSL-2 实验室; (4)存储有毒、易燃气体总量为0~2(含)瓶; (5)实验动物及尸体(不涉及病原微生物); (6)植物培养室、培养箱、超低温冰箱等24小时不断电设备; (7)基础设备老化。 |
按照《高校实验室安全风险评价表》评分在[25,75)范围的实验室 |
Ⅳ级/蓝色级实验室(低风险实验室) |
实验室有以下情况之一的: (1)不涉及重要危险源的实验室; (2)主要涉及一般性消防安全、用电安全的实验室。 |
按照《高校实验室安全风险评价表》评分在[0,25)范围的实验室 |
注:
1.实验室分级先按表中各级实验室所对应的参考情况划分,无所列情况的,按《高校实验室安全风险评价表》进行累计评分确定等级。
2.对于既有本表所列参考情况,又有《高校实验室安全风险评价表》所列危险源的,取两者较高者所对应的实验室等级。
附表2
高校实验室安全风险评价表
每项计分 |
风险源 |
25 分 |
(1)存储易燃易爆化学品总量在 5~20 kg 或 5~20 L; (2)存储一般化学品总量 50~100 kg 或 50~100 L;如果存储一般化学品总量超过 100 kg 或100 L,则超出部分另外计分; (3)存储有毒、易燃气体总量≥2 瓶; (4)使用 III 类射线设备的数量≥2 台; (5)使用简单压力容器的数量≥3 台; (6)实验室使用危险机加工装置的数量≥3 台; (7)实验室使用加热设备数量≥6 台; (8)实验室每月危险废物产生量≥100 L 或 100 kg; |
10 分 |
(1)使用超过人体安全电压(36 V)的实验; (2)涉及合成放热实验; (3)涉及压力实验; (4)产生易燃气体的实验; (5)涉及持续加热实验; (6)使用一般实验室自制设备; (7)存储易燃易爆化学品<5 kg 或 5 L; (8)实验室存储一般危化品总量<50 kg 或 50 L; (9)存储有毒、易燃气体 1 瓶; (10)存储或使用有活性的病原微生物,对人或其他动物感染性较弱,或感染后易治愈; (11)使用简单压力容器 1~2 台; (12)使用 III 类射线设备 1 台; (13)使用危险机加工装置 1~2 台; (14)使用一般机加工装置的数量≥5 台; (15)实验室一般用电设备负载≥80%设计负载; (16)使用 2、2M、1、1M 类激光设备的数量≥3 台; (17)实验室每月危险废物产生量为 20~100 L或 20~100 kg; (18)实验室使用加热设备数量 3~5 台; (19)实验室使用每 1 台明火设备; |
5 分 |
(1)存储普通气体 1~4 瓶; (2)使用一般机加工装置 1~4 台; (3)使用 2、2M、1、1M 类激光设备 1~2 台; (4)实验室每月危险废物产生量<20 L 或 20 kg; (5)实验室使用加热设备数量 1~2 台; (6)存放危险化学品的防爆冰箱或经防爆改造冰箱数量每 1 台; (7)实验室使用每 1 台快捷电热设备; |
注:
1.表中所称实验室房间均以面积为 50m2计,其他面积可按比例调整评价内容;
2.表中符合任一种情况计相应分数,符合多种情况,分数累加计算,最高100 分;
3.实验室自制设备,是指由使用人自行或者委托其他单位进行设计、制造、安装的,并以
其为载体进行实验活动的非标设备;对标准设备进行改造也参照自制设备进行管理。
附表3
高校实验室分类参照表
序号 |
实验室分类 |
分类参照依据 |
1 |
化学类实验室 |
包括从事化学、药学、化学工程、环境科学与工程、材料科学与工程等较多涉及化学试剂或化学反应的实验室。这类实验中的危险源分为两类,一类是易燃、易爆、有毒化学品(含实验气体)可能带来的化学性危险源,另一类是设备设施缺陷和防护缺陷所带来的物理性危险源。 |
2 |
生物类实验室 |
包括从事基因工程、微生物学等生物和医学专业中较多涉及病毒、细菌、真菌等微生物研究和动物研究的实验室。这类实验室中细菌、病毒、真菌、寄生虫、动物寄生微生物等为主要危险源,它们的释放、扩散可能会污染实验室内外环境的空气、水、物体表面或感染人体。涉及病原微生物的实验室应进行相应的审批或备案。 |
3 |
辐射类实验室 |
包括物理、核科学与技术、医学、生物、化学、材料科学与工程等专业方向中涉及放射性同位素、射线装置与核材料的实验室。这类实验中的危险源主要是放射性同位素、射线装置与核材料产生的电离辐射,可能对人体造成内外照射伤害,也可能对环境产生放射性污染;存放或使用核材料的实验室还存在核安全风险。 |
4 |
机电类实验室 |
包括机械设计与制造、过程装备与控制、化工机械、材料物理、电气工程、激光工程和人工智能等专业方向中涉及高温、高压、高速、高大等机械设备及其他强电、强磁、激光或低温设备的实验室,以及大型机房等。这类实验室的主要危险包括夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等形式的机械伤害以及灼伤、电路短路、人员触电、激光伤害、冻伤等因素。 |
5 |
电子类实验室 |
包括计算机科学与技术、电子信息工程通信工程、软件工程等专业方向中较多涉及弱电设备、计算机、电路板等的实验室,也包括专业设立的机房。这类实验室危险源主要是带电导体上的电能,如人员触电、电路短路、焊接灼伤等。 |
6 |
其他类实验室 |
包括社科类、艺术类专业相关的实验室或实训室,危险源主要是少量的用电设备可能带来的用电安全或消防安全风险。 |
附表4
高校实验室安全分级管理要求参照表
管理要求 |
实验室分级 |
Ⅰ级/红色级实验室 |
Ⅱ级/橙色级实验室 |
Ⅲ级/黄色级实验室 |
Ⅳ级/蓝级实验室 |
安全检查 |
学校党政主要负责人每年牵头开展不少于 1 次安全检查;实验室建设与管理中心每月开展不少于 1 次安全检查;二级单位每周开展不少于 1 次安全检查;实验室做到“实验结束必巡” |
分管校领导每年牵头开展不少于 1 次安全检查;实验室建设与管理中心每季度开展不少于 1 次安全检查;二级单位每月开展不少于 1 次安全检查;实验室做到“实验结束必巡” |
实验室建设与管理中心每半年开展不少于 1 次安全检查;二级单位每季度开展不少于 1 次安全检查;实验室做到经常性检查 |
实验室建设与管理中心每年开展不少于 1 次安全检查;二级单位每半年开展不少于 1 次安全检查;实验室做到经常性检查 |
安全培训 |
实验室安全管理人员、实验人员完成不少于 24 学时的准入安全培训,之后每年完成不少于 8 学时的安全培训(以上均含应急演练);每年开展不少于 2 次应急演练(含针对重要危险源的应急演练) |
实验室安全管理人员、实验人员完成不少于 16 学时的准入安全培训,之后每年完成不少于 4 学时的安全培训(以上均含应急演练);每年开展不少于 1 次应急演练(含针对重要危险源的应急演练) |
实验室安全管理人员、实验人员完成不少于 8 学时的准入安全培训,之后每年完成不少于 2 学时的安全培 训(以上均含应急演练);实验室每年开展不少于 1 次应急演练 |
实验室安全管理人员、实验人员完成不少于 4 学时的准入安全培训,之后每年根据学校实际需要安排适量的安全培训(以上均含应急演练);每年开展不少于 1 次应急演练 |
安全评估 |
科研项目、学生课题等实验活动应进行安全风险评估;涉及重要危险源的实验活动应在二级单位备案,学校不定期抽查;针对重要危险源制定相应的管理办法和应急措施,责任到人;每年开展不少于 1 次针对重要危险源的应急演练 |
科研项目、学生课题等实验活动应进行安全风险评估;涉及重要危险源的实验活动应在二级单位备案,学校不定期抽查;针对重要危险源制定相应的管理办法和应急措施,责任到人;每年开展不少于 1 次针对重要危险源的应急演练 |
科研项目、学生课题等实验活动应进行安全风险评估;涉及重要危险源的实验活动应在二级单位备案,二级单位不定期抽查;二级单位判断如有必要,可临时按更高等级实验室安全要求进行管理 |
科研项目、学生课题等实验活动应进行安全风险评估;涉及重要危险源的实验活动应在二级单位备案,二级单位不定期抽查;二级单位判断如有必要,可临时按更高等级实验室安全要求进行管理 |
条件保障 |
高风险点位安装监控和必要的监测报警装置;危化品等重要危险源存储严格执行治安管控或其他部门监管要求;配备充足的专职实验室安全管理人员;配备必要的个体防护设备设施 |
高风险点位安装监控和必要的监测报警装置;危化品等重要危险源存储严格执行治安管控或其他部门监管要求;配备充足的专职实验室安全管理人员;配备必要的个体防护设备设施 |
在重要风险点位安装监控和必要的监测报警装置;配备充足的兼职实验室安全管理人员;配备必要的个体防护设备设施 |
配备必要的兼职实验室安全管理人员;配备必要的个体防护设备设施 |