为评估2021—2025年全省公共文化服务标准实施成效，科学编制2026—2030年新版实施标准，谋划“十五五”时期公共文化服务高质量发展路径，近日，河南省公共文化服务标准修订调研组赴焦作市、沁阳市、博爱县开展实地调研，深入征集市县两级文旅单位、基层文化站点及社会文化运营主体意见建议，为全省公共文化服务标准提质升级夯实基层基础。

近年来，焦作市坚持以标准化引领公共文化服务高质量发展，持续完善市、县、乡、村四级公共文化服务体系，全域构建15分钟城乡文化生活圈和阅读圈。全市系统梳理黄河、太极、红色、陶瓷、怀药等七大本土文化IP，年均开展各类惠民文化活动2万余场。县域特色亮点持续凸显。博爱县严格对标省标完善配套实施目录，推进阵地标准化建设，引入社会力量参与场馆运营，实现文化服务提质与文旅产业增效双向赋能。沁阳市持续健全三级服务网络，深耕全民阅读、公益课堂等特色品牌，多项工作获评省级典型，并积极争创国家公共文化服务高质量发展示范区。

基层文旅融合创新成效显著。柏山镇打造“红色+非遗+乡村文旅”融合模式，红色研学品牌效应持续释放；神龙陶创意园以非遗传承、研学体验为抓手，打造新型公共文化空间，获评全省典型案例。市图书馆、市文化馆持续推行延时开放、全年无休服务，常态化开展线上线下普惠活动，打造“一起来夜校”等公益美育品牌，公共文化服务覆盖面、影响力持续扩大。

在肯定成效的同时，各地梳理反馈现行标准中所存在的一系列问题，围绕省级标准修订，各基层单位结合实操痛点精准建言，重点建议完善社会力量参与公共文化服务标准化指引，加大基层经费、人才政策支持，推行动态人员核定、以奖代补激励机制；优化考核评价体系，弱化数量指标、强化服务实效和群众满意度考核；将红色文旅、非遗产业化、乡村文旅新场景纳入省级标准体系，以标准化引领文旅深度融合。

调研组结合基层反馈，明确本轮标准修订坚守底线原则、实操原则、提质原则，确保省级标准不低于国家标准、贴合基层实际、引领质量转型。同时确定四大优化方向：全民阅读由数量考核转向专题化、联动化质量评价；新型公共文化空间细化层级建设标准和运营服务规范，破解重建轻管难题；文化馆服务淡化传统门类硬性指标，聚焦艺术普及实效和本土品牌培育；基层阵地建设要适配基层整合现状，持续守住服务覆盖底线。

此次调研成效突出，调研组表示待省级标准初稿形成后，将再次听取基层工作者意见建议，依托焦作丰富的基层实践经验，打磨形成可复制、可推广的全省公共文化服务新标准，持续推动公共文化服务由“全覆盖”向“高质量、高效能”跃升，以文化赋能地方经济社会高质量发展。


（初审：田甜      复审：朱晓航   终审：马艳霞）