为评估2021—2025年全省公共文化服务标准实施成效，科学编制2026—2030年新版实施标准，谋划“十五五”时期公共文化服务高质量发展路径，由原河南省文化厅副厅长、河南省文旅公共服务专家委员会主任崔为工，河南省文旅厅原一级巡视员、全国群众文化学会理事康洁，河南省公共文化研究中心常务副主任马艳霞组成专项调研组，赴洛阳市、汝阳县、新安县开展实地调研，并组织召开标准编制专题研讨会，面向文旅主管部门、公共文化场馆、乡镇文化站、社会组织等基层一线主体广泛征求意见。

调研显示，洛阳全域公共文化基础扎实、特色亮点突出。洛阳市创新工作模式，搭建“群众点单、文旅派单、机构接单、群众评单”闭环服务体系，打造“追光者夜校”“河洛欢歌”等特色惠民品牌，推进城市书房融合文创、民宿形成“阅读+”新业态；市图书馆、文化馆加快智慧化升级，依托数字平台广泛开展线上便民文化服务活动。汝阳依托杜康、恐龙两大国字号文化名片，建成县乡村三级文化阵地，深入发掘本地特色资源，打造康养文旅、家风博物馆、乡村图书屋等特色点位，同步发展乡村文化合作社与志愿服务队伍。新安县拥有一级文化馆、博物馆，建成10座城市书房构建15分钟阅读圈，316个村级文化服务中心全覆盖；创新政企校三方合作运营城市书房，配齐乡镇专职文化人员与村级网格员，依托黄河、农旅资源探索智慧文化服务，发挥非遗特色文化资源优势，开发特色非遗文创产品。全市文旅融合、数字文化、社会化运营形成一批可复制实践样板。

座谈期间，各地梳理了现行标准落地难题，并且结合基层实操经验，参会单位围绕新标准修订提出优化建议。一是建立分级分类差异化指标体系，发展重心由增量转向提质，按省市县分层设置场馆开放、文化下乡标准，取消活动次数硬性考核，以特色品牌存续年限、群众参与度、满意度为核心考核内容。二是补齐基层发展短板，将乡镇文化运维经费纳入财政“三保”刚性保障，深挖河洛、杜康、黄河本土资源打造长效文旅品牌；搭建省市县人才双向下沉帮扶机制，完善阵地管护、文艺创作、志愿服务激励政策，缩小城乡服务差距。三是创新服务运营模式，深化农文旅、体旅融合，探索场馆社会化运营模式；将数字化建设转向微信、抖音等轻量化新媒体，降低自建平台运维成本，以群众使用实效评判数字服务质量。

参会各方认为，本次调研全面复盘上一轮标准落地情况，精准梳理基层堵点，收集的修改意见能够让2026—2030年标准更加贴合基层、便于落地。下一步，河南省公共文化研究中心将整合本次调研成果，完善新标准配套细则，持续总结各公共文化场馆服务运营的先进经验，打造全省公共文化高质量发展示范样板，推动全省公共文化服务从普惠覆盖向提质增效转变。


（初审：田甜      复审：朱晓航   终审：马艳霞）