同志们：
刚才，訾新建副厅长就树立和落实科学发展观，做好我省今后一个时期的语言文字工作做了重要讲话，希望大家认真学习，进一步提高认识，采取有力措施抓好各项工作的落实，努力推动我省语言文字工作再上一个新的台阶。下面我做个发言，一是对前一时期我省语言文字工作的情况作一回顾，让大家对我省语言文字工作的整体情况有一个宏观的把握；二是按照訾厅长的讲话要求，就如何做好今年的几项工作讲点具体意见。
一、前一时期工作的回顾
近几年来，在省委、省政府的重视和社会各界的大力支持配合下，全省广大语言文字工作者认真贯彻国家的语言文字工作方针和政策，克服困难，努力工作，以大力推广普通话为重点，推动整个语言文字工作的发展，为我省的两个文明建设做出了应有的贡献。
(一)推广普通话工作成绩显著
1、重点抓好教育系统的推广普通话工作。一是建设以学校为核心的推广普通话基地。通过多年的努力，不少学校通过检查评估，达到国家规定的普及普通话第一阶段目标，师生在课堂上和集体活动中都能坚持使用普通话。有些师范院校校经过检查验收，实现了普及普通话第二阶段的目标和要求，使普通话成为校园语言。二是在教育系统实行了普通话水平等级证书制度，师范院校学生的普通话水平有了大幅度的提高，高师平均合格率已达95%以上。城市各级各类学校的教师已全部进行了普通话水平测试。各省辖市、各高校都把普通话等级合格作为教师资格、评聘职称、教学评估、骨干教师推荐以及先进个人评选等的条件之一。截止2004年底，全省普通话水平测试达180万人次，测试总量居全国第一位。
2、国家公务员的推广普通话工作已有一个好的开端。按照人事部、教育部、国家教委《关于开展国家公务员普通话培训的通知》(人发［1999］46号)规定，省人事厅、原省教委、省语委及时对全省公务员的普通话培训、测试及党政机关的推广普通话工作进行了安排。部分省辖市和一些厅局根据国家和省发文件精神，对公务员的普通话培训工作已经开始，并对公务员进了试点测试。省教育厅和一些省辖市教育局对机关干部进行了普通话水平测试。新乡市委、市政府的有关领导同志带头参加测试，并在公务活动中坚持讲普通话；濮阳市在主管副市长的带领下，市人事、公安、教育、团委等十几个市直单位的公务员参加了普通话水平测试。商丘、洛阳等市语委、教育局也在主动与人事部门联系，积极开展国家公务员的推广普通话工作。济源市召开市长办公会要求局委办领导同志必须将普通话。特别是郑州市，按照教育部、国家语委对省会城市进行语言文字工作评估的要求，已作了大量的工作，基本完成了对国家公务员的培训和测试任务。
3、“窗口”行业的推广普通话工作初步打开局面。省政府批转的《省语言文字工作委员会关于加强语言文字工作的报告》(豫政［1997］2号)，要求所有“窗口”行业服务人员都必须经过普通话培训，持普通话合格证书上岗。为了把省政府文件的要求落到实处，省语委与省建设厅、省贸易厅、省邮电管理局、省旅游局、省卫生厅、省交通厅、省公安厅、省民航管理局、郑州铁路局联合发出了《关于进一步加强我省“窗口”行业推广普通话工作的通知》，对“窗口”行业的推广普通话和培训测试工作进行了部署，9个厅局都举办了普通话骨干培训班，培训推广普通话工作骨干千余名，并对1954年1月1日以后出生的3000多名“窗口”行业服务人员进行了普通话水平测试。省卫生厅直属单位的培训、测试工作全面展开，郑州铁路分局对列车播音员、服务人员进行了普通话培训、测试，对列车播音员还实行了持普通话合格证书上岗制度。银行等窗口单位虽没有进行测试但都做出了把普通话作为职业语言的要求。
4、广电系统的推普工作成效显著。省语委与省广电厅联合成立了领导小组，规定省台的播音员、节目主持人要求达到一级甲等，市、县台达到一级乙等，作为评聘播音职称和上岗的必要条件。对全省播音员、节目主持人进行了普通话水平测试，截至目前，全省共举办了20多期播音员、节目主持人普通话培训班，全省2000多名播音员、节目主持人全部培训、测试一遍，合格率达99%。
(二)社会用字管理工作初见成效
社会用字是一项社会工程，需要综合治理。省语委与省精神文明建设指导委员会办公室联合转发了国家教委、国家语委《关于颁布城市社会用字管理工作评估指导标准(试行)的通知》，要求全省各地将用字管理工作情况列入卫生、文明城市的评估内容。濮阳市、南阳市等认真贯彻文件精神，在城市用字管理方面做了大量的工作，取得了显著的成效，郑州市、新乡市政府还颁发了《城市社会用字管理办法》，焦作、三门峡等市在对城市街道用字进行检查的基础上，对封建、庸俗、媚外的洋名、洋字号及不规范用字进行了治理整顿，收到了一定的效果。
（三）搞好推广普通话宣传周工作，宣传效果明显
为了进一步加大推广普通话的宣传力度，促进广大干部群众树立语言规范意识，经国务院批准自1998年起每年9月份第三周为“全国推广普通话宣传周”。省教育厅、省语委、省人事厅、省广电厅、省军区政治部等部门从首届推普周活动开始，每年都根据国家的部署，制定我省推普宣传活动方案，精心组织了七届推普周的宣传活动，取得了可喜的宣传效果。一是省、市有关领导高度重视，亲自参加省会郑州市及各省辖市的街头宣传活动。省委、省政府有关领导亲自参加宣传周省会郑州市的大型宣传活动，并在《河南日报》发表关于推广普通话工作的署名文章；省教育厅、省语委、省人事厅、省广电厅、省军区政治部的有关领导也都参加了推普周期间的宣传活动。二是举办了形式多样的宣传活动。推普周期间，我省先后举办了全省县处级领导干部普通话大赛、全省“窗口”行业推广普通话电视竞赛、全省普通话知识竞赛、全省首届外国人普通话技能大赛、全省学习贯彻《国家通用语言文字法》知识竞赛等活动，参赛的干部、教师、学生和社会各界群众达十几万人。全省还累计发放各种宣传材料20多万份。这些活动的开展，对于普通话知识的普及和人民群众语言素质的提高起到了较好的作用。三是全省联动，共同营造良好氛围。每届宣传周期间，各省辖市、各窗口行业、各高校都积极组织各种活动，有的设立宣传广场，有的开展“一条街”宣传活动。特别是各级各类学校的广大师生利用双休日积极开展推普周的宣传活动，在社会上、校园内悬挂标语，出黑板报，发放宣传资料，举办校内语言文字知识竞赛，上街开展咨询服务活动等。
(四)圆满完成语言文字使用情况调查工作
中国语言文字使用情况调查是1997年1月6日国务院第134次总理办公会议决定的一项国情调查。这是我国有史以来第一次在全国范围展开的语言文字使用情况的大规模调查。这项调查的目的就是要比较准确地了解我国国民使用语言文字的实际状况、习惯和态度，填补我国国情调查中语言文字使用这个重要方面的空白。我省的调查对象确定为不同民族、不同性别、不同文化程度、不同职业的年龄在15-69周岁的公民，并确定公务员、教师、大学生、中学生、商业工作者、医务工作者和大众传媒工作者为调查重点。这项调查对于了解国民文化素质、推动两个文明建设有着重要意义，能为国家和我省教育、文化、经济、科技、劳动人事部门制定规划和有关政策提供一定的科学依据，是语言文字工作决策的重要基础。在这次调查中，我省承担的任务为：入户调查3990户，约二万人；专项调查3000人；新闻出版、广播影视等部门调查。在省政府的领导下，有关省辖市、省直有关部门高度重视，密切合作，保质保量完成了调查任务。全国的调查数据已经发布，我省的数据经过统计分析后也将尽快发布。
(五)语言文字工作机构和队伍建设进一步加强
一是加强了机构建设。省政府进一步加强对语言文字工作的领导，健全了省语委的工作机构，单列了行政编制，人员也逐步得到了调整充实。经过近几年的努力，省辖市的语言文字机构也进一步健全，全省18个市都成立了语委，部分市还单列了工作编制，理顺了关系，明确了职责，为工作的开展提供了组织保证。二是建立了一支热爱语言文字工作的队伍。除了加强管理队伍建设和教学、科研队伍建设，我们通过采取选送人员参加国家级普通话水平测试员培训班，举办省级普通话水平测试员培训班等形式，培养了一大批推广普通话的骨干。目前共举办16期省级普通话水平测试员培训班，培养省级测试员近2000人，推荐到国家语委培养成国家级普通话水平测试员100余人。
以上成绩的取得，是省委、省政府和各级党委、政府及有关部门加强领导、高度重视的结果，是全社会人民群众热情支持、广泛参与的结果，更是全省广大语言文字工作者坚韧不拔、辛勤耕耘、默默奉献的结果。但是，我们也清醒地看到，工作中还存在不少问题，需要在今后的工作中逐步加以解决。回顾过去的工作，我们深切地体会到，以下几点是取得成绩的根本原因，也是做好语言文字工作的基本经验：（一）坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为理论武器和行动指南，不断增强责任感和使命感；（二）找准为中心工作和全局服务的位置，适应社会需求，强化服务意识，加强基础建设，不断开拓创新；（三）以贯彻《国家通用语言文字法》为中心，建立有效机制，实现依法管理；（四）加强面向全社会的宣传、动员和协调，创设良好的舆论氛围，形成多方配合、齐抓共管的工作格局；（五）坚持解放思想、实事求是，尊重规律、因势利导，积极、稳妥地推进工作。
二、切实抓好今年各项工作的落实
訾厅长就今后一个时期工作的指导思想、目标任务和工作重点做了总体部署，我们要一年一年地抓好落实。就2005年来讲，全省语言文字工作总的要求是：认真贯彻《国家通用语言文字法》，突出重点，深化改革，加强管理，加快发展，提高质量，推动语言文字工作积极、稳妥、规范发展，为我省小康社会建设和实现中原崛起做出贡献。工作思路是：围绕贯彻实施《国家通用语言文字法》，继续坚持“一个中心、四个重点领域、三项基本措施”，进一步建立健全法规，重点做好学校语言文字工作，扎实开展城市语言文字工作评估，加强普通话水平测试管理，进一步做好语言文字宣传工作。以规范管理为抓手，进一步提高全省语言文字工作的水平。关于2005年的语言文字工作，省语委办公室已经印发工作要点。今年要重点抓好以下几项工作：
1、继续大力宣传贯彻《国家通用语言文字法》，依法推动语言文字工作。各省辖市、各高校要继续抓好《国家通用语言文字法》的学习宣传和实施工作。省语委办公室在《法》的贯彻方面，今年的一项重要工作，就是会同有关部门，做好《河南省实施〈国家通用语言文字法〉办法》的调研、论证工作。目前，省语委办公室已组织人员起草出了《办法》的初稿，并征求了教育厅相关处室的意见。修改稿这次也作为征求意见稿提交会议讨论。这个《办法》是我们今后依法推动语言文字工作的依据，希望各省辖市、各高校高度重视，组织人员认真讨论修改。我们在吸收讨论意见的基础上尽快提交厅长常务会议研究，力争上半年报送省政府。
2、继续搞好城市语言文字工作评估工作。在做好郑州市语言文字工作评估检查的同时，启动二类城市语言文字工作评估。这项工作訾厅长已经提出了明确的要求。具体这项工作怎么操作，我们拿了个意见，是否可行，请大家修改。我们在吸收大家的修改意见后尽快出台。
3、采取两个措施，进一步提升学校语言文字工作的水平。第一是按照教育部和国家语委的部署，启动我省语言文字规范化示范校创建活动。第二是落实全省学校语言文字工作会议精神，启动非师范院校学生的普通话水平测试工作，实行老人老办法，新人新办法，从今年入校的新生开始，通过开课、培训、自学等多种形式，使这些学生到毕业时达到教育部、国家语委规定的水平，并通过普通话水平测试。这项工作任务重，希望各高校特别是非师范院校高度重视，一要成立由校领导任主任、有关处室负责同志参加的学校语委，二要将任务明确到处室和人员，三要尽快培养一支与工作需要相适应的测试员队伍。我们今后举办测试员培训班，将重点向非师范院校倾斜。希望各非师范院校及早着手，做好规划，积极选派人员参加培训。
4、加强普通话水平测试工作的管理。实现普通话水平测试工作的制度化、规范化、科学化是当前语言文字管理工作的一项重要任务。第一，严格管理。普通话水平测试是贯彻“大力推行，积极普及，逐步提高”推普工作方针的重要措施，也是推广普通话的有效抓手。要认真落实教育部部长周济签发的第16号教育部令发布的《普通话水平测试管理规定》，以保证这项工作的正常开展。第二，严格执行测试规程，确保测试质量。测试工作开展以来，我省已经摸索出一套切实可行的测试规程。但是测试工作中也存在一些问题，急需改进。对此，各级语委都要加大监管力度，完善质量保证措施。对测试舞弊的，除取消受测人员的成绩外，我们还要对测试员进行严肃处理以至取消测试员资格，对测试的组织单位在全省进行通报批评。第三，修订我省实施教育部、国家语委制定的《普通话水平测试大纲》的实施细则，并对现有测试员进行实施新大纲再培训。第四，严格证书管理。普通话水平等级证书是受测人员普通话水平的体现。印制、颁发普通话水平等级证书是一项非常严肃的工作。我省从2001年开始，全部颁发由国家语委统一印制、省语委加盖印章的普通话等级证书。对个别地方发现的假证书，要严肃查处。第五，完善普通话水平测试计算机管理系统，启用网络版，推广使用录音笔，进一步提高工作效率、质量和服务水平。
5、进一步做好宣传和舆论引导工作。一是做好第八届全国推广普通话宣传周活动的组织工作。制定方案，广泛动员，精心组织，开展形式多样、丰富多彩的活动，进一步提高广大群众语言文字的规范意识，增强说普通话、写规范字的自觉性。二是充分发挥河南省语言文字信息网的作用，建立信息员队伍，实行目标管理，利用网站进一步加强方针政策、法律法规的宣传和信息、经验的沟通、交流，在全社会营造语言文字工作的良好发展环境。
同志们，今年的工作任务非常繁重。作为省语委办公室，我们将竭诚为各市、各高校提供服务，以期共同努力，不断开拓创新，狠抓各项工作的落实，保质保量地完成今年的各项工作。
