7月17日，中央纪委国家监委通报2020年上半年全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况，全国纪检监察机关共谈话函询17.8万件次，共接收信访举报143.1万件次，共处置问题线索80.7万件。
让谈话函询常态化，注重“咬耳扯袖、红脸出汗”，已经上下形成共识，并在积极付诸实践。
谈话函询不是简单的谈心谈话。“我们把思想政治工作贯穿谈话全过程。一方面向其讲明组织对他谈话，让他讲清楚反映的问题，是给机会、给出路，体现的是组织信任，要珍惜机会、如实说明。另一方面运用身边反面典型案例开展警示教育，让其明白欺瞒、对抗组织，是对组织不忠诚、不老实的表现，是违反政治纪律的行为，是要被严肃处理的。”重庆市纪委监委第六监督检查室负责人介绍。
日前，重庆市纪委监委决定对某市管干部过去任职中违反中央八项规定精神的问题线索采取谈话方式进行处置。通过耐心细致的思想政治工作，该同志受到很大触动，放下了思想包袱，当场向组织讲明有关情况，并主动交代组织未掌握的情况。
谈话函询不是普通的“函来函往”，对谈话函询进行抽查核实，才能防止一函了之。
2月26日，江西省大余县纪委监委接到群众举报称，该县人民法院党组成员、副院长邹隆华为涉案人余某请托说情。考虑到信访件虽然指向性强，但只有只言片语，于是将此列为函询件。但是收到函询回复材料后，承办人员核实发现，邹隆华说自己当场拒绝余某亲戚的请托，但对当天吃请和收脐橙的情况未作说明。
承办人员再次找到邹隆华就疑点问题进行谈话，最终掌握了实情。“虽然我拒绝了余某亲戚的请托，没有干预案件，但没有如实向党组报告。我错误地认为，余某亲戚经营的果园合伙人是我本家，接受他们的宴请和送的脐橙属于人情往来。”邹隆华说，“现在问题说清楚了，心里的芥蒂没了，更能放开手脚干工作。对于组织给予的诫勉谈话处理，我虚心接受。”
谈话函询体现的是惩前毖后、治病救人的方针。谈话函询后，对问题轻微，不需要追究纪律责任的，可以采取谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话等方式处理。
3月24日，在福建省大田县教育局廉政谈话场所，教育局党组主要负责人黄芳与县纪委监委驻教育局纪检监察组组长郭守东一起，对大田一中副校长林凤瑮进行谈话。黄芳开门见山地指出林凤瑮担任职专校长期间存在违反“三重一大”议事规则等问题，要求其当场说明，深刻反思。
这是大田县纪委监委首次运用委托谈话处置问题线索。“从实践看，委托谈话既督促党委（党组）主要负责人认真履行管党治党主体责任，又能提高问题线索处置的质效。”大田县纪委监委负责人说，让熟悉的领导对其进行推心置腹、直击灵魂的谈话，让林凤瑮感受到了组织的教育挽救，能把思想做通、把问题谈透，也能减轻其思想包袱，现在林凤瑮工作干劲更足了。
这样的故事还有很多。作为问题线索的四类处置方式之一，谈话函询是纪检监察机关强化日常监督的重要方式，也是实事求是运用“四种形态”中第一种形态的重要手段。谈话函询本质上是抓早抓小、防微杜渐，体现了严管就是厚爱，能够增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，对于落实把纪律和监督挺在前面，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态具有重要意义。
“信、访、网、电”信访渠道不断完善、12388举报网站手机站点开通上线……信访举报工作是监督执纪问责的首个关口、头道程序，如何提升工作质效、创新工作方式，是纪检监察工作中的一大课题。
“20年前的问题你们都能查清，我们心服口服。”3月底，杭州市上城区小营街道纪工委召开了一场面向举报人的说明会，在会上，一起16人联署的实名举报得到了圆满解决。
1个多月前，小营街道16户居民向街道纪工委联名举报有街道人员占用小区房屋转租谋利，却没有说明具体举报对象。“受理后，我们把它与历年信访件进行了大数据对比研判，认定为重点件，所以转入了‘平台流转+重点指导’流程，指派了业务骨干全程指导跟办。”上城区纪委监委信访室负责人介绍。
经过整合多项凭证，条分缕析，上城区纪委监委查清案中房屋为民间正常出租，没有街道、社区党员干部占用谋利的情况，丰富详实的证据最终赢得举报人信服。
“今年上半年，我们依托检举举报平台，加强基础数据管理，建立信访分析服务体系，对各区信访问题进行个性化分析，分类分层开展督促指导，全市重复举报同比下降了52.4%，平均每件办结用时由原先的70天缩短至55天，工作质效正在逐步显现。”杭州市纪委监委信访室主任虞惠强介绍。
一件信访举报在143.1万件中占比很小，但对信访人来说，却承载着满满的诉求和期待。“以人民为中心”，是《纪检监察机关处理检举控告工作规则》对处理检举控告工作的鲜明导向。
7月3日，湖南省怀化市麻阳县谭家寨乡乌林溪村原村主任宋某涉嫌诈骗被检察机关批捕，得知宋某“倒下”的消息，当地村民纷纷拍手称快。“我们村里一共4口水井，只有村主任门口的水井有人管护，另外3口成了摆设，害得我们没水喝。”今年1月，麻阳县纪委监委收到了宋某在饮水项目中弄虚作假的信访举报。
多方核查后，麻阳县纪委监委将此案列入扶贫领域信访举报问题线索“百日攻坚清零”行动，经调查发现，这不仅是一起漠视群众利益的形式主义官僚主义案件，宋某还存在骗取危房改造资金的犯罪行为。宋某被查处后，村里很快落实了水井管理人员，村民喝上了放心水。
“自3月下旬开展‘百日攻坚清零’活动以来，全市共消化信访举报问题线索614件，退还群众资金93.85万元。案结事了、群众满意，是我们信访工作的出发点和最终目标。”怀化市纪委监委信访室主任周天红说。
在脱贫攻坚决战决胜之年，基层信访举报工作开展得如何，不仅关系到基层组织工作，更对贫困群众的脱贫进程、脱贫效果有着举足轻重的影响。
7月3日一早，新疆维吾尔自治区叶城县棋盘乡纪委书记、监察办主任阿卜力米提·芒苏尔色依提来到当地集市门口，摆好“群众信访接待处”的牌子后，他开始了一天的集市接访工作。
据叶城县纪委监委宣传部干部李杰介绍，这是今年1月起为畅通扶贫领域违纪问题信访举报渠道而增设的接访方式：“很多贫困户不了解信访举报的具体流程，特别是一些老年人、残疾人士，虽然不会上网写信，但在集市上却可以跟我们面对面交流。”
按照叶城县纪委监委要求，各乡镇纪委书记需定期参与集市接访，能够解决的现场解决，不能当场解决的，要做好信访登记，并与举报人约定答复时间。活动开展以来，全县共发放“纪检监察系统举报联系卡”14.5万余份，累计接待群众354人次。
全力提质增效、坚持人民至上、助推脱贫攻坚……信访举报是民声民意的受理锋线，也是党群干群的连接丝线。信访举报工作的创新提升，是纪检监察机关守好监督“第一关口”的具体实践，也是做实做细监督基本职责、第一职责的生动写照。
处置问题线索，是纪检监察机关开展执纪监督和审查调查的源头和基础。80多万件问题线索，每一件都是一个故事，书写着各级纪检监察机关高质量履职的共识和实践。
“经查询案管台账，你单位有1条问题线索未办结。请抓紧时间处置，及时向联系监督检查室和案件监督管理室报告……”日前，针对超期未办结问题线索，重庆市长寿区纪委监委案件监督管理室立即发出督办通知，督促驻区卫建委纪检监察组按照相关要求及时办理。
处置办理问题线索，首先要做到对问题线索底数清楚、管理规范。长寿区充分发挥案件监督管理部门问题线索集中管理、动态更新、定期汇总核对等功能，创新建立“建账、对账、查账、销账、交账”的“五账”制度，对全区问题线索实行集中管理、统一处置，建立规范台账，明确监督处置程序和方式，明确责任单位和处置时限。同时全程跟踪处置结果，采取发函督办、电话催办、交叉检查等方式，对线索处置的规范性、时效性以及执行结果进行督查，严把问题线索审结关，对调查不深入、定性不准确的线索不予“销号”。问题线索有了本“明白账”，有效避免了线索泄露、抹案销案等问题的发生。
监督执纪工作规则规定，线索处置不得拖延和积压，处置意见应当在收到问题线索之日起1个月内提出，并制定处置方案，履行审批手续。随着监督全覆盖的推进，纪检监察机关需要受理的问题线索量大幅增加，如何进一步提高问题线索的处置效率，成了摆在每一位纪检监察干部面前的重要课题。
海南省海口市纪委监委第四监督检查室在查办案件时，发现反映海口市秀英区人民法院行政审判庭原庭长、审判委员会原委员李某涉嫌职务违法犯罪问题线索。鉴于该问题线索重要、敏感，需要立即处置，承办部门第一时间与案管室会商，启动直查快办程序，一并提出线索流转与处置建议，报主要领导审批。
考虑到案件的关联性，且第四监督检查室前期做了大量摸排工作，在流转分办时，由传统的经案管室中转变成与案管会商，不是一味机械地分办给负责监督法院系统的派驻市公安局纪检组，而是因势利导交由第四监督检查室继续直接办理，大大提高了案件办理质效。最终，李某案在10天内取得重大突破。
一件问题线索如何处置办理，考验着监督执纪问责的水平，做到精准科学是关键。
“之前心里一直非常忐忑，最后组织上对我进行谈话提醒，我心服口服，感谢组织的关心关爱，我一定会倍加珍惜改正的机会。”江西省九江市濂溪区莲花镇新桥村民政专干周丽在接受谈话提醒后深有感触道。
前不久，江西省九江市濂溪区莲花镇纪委将新周丽未能准确掌握村民陈某实际家庭收入情况，致其违规享受低保这一问题线索处置情况提交区纪委监委专题书记议事会进行提级研判，对周丽的处理方式在会上引发了热烈讨论。
“核查发现，陈某配偶在其申报前已享受职工养老保险，但因不是本市职工养老保险而无法查询到相关信息，陈某知而不报明显是蓄意隐瞒；另周丽积极配合核查工作，纠错态度较好，对其进行诫勉谈话的处理意见明显偏重。”经集体研判，书记议事会议定不对周丽进行诫勉谈话，改为谈话提醒了结该问题线索。
着力解决基层问题线索处置不当、把握不准的突出问题，濂溪区纪委监委探索建立了乡镇纪委拟了结问题线索提交区纪委监委问题线索排查会“双研判”制度，规范处置方式、强化全程管控，切实提高问题线索特别是基层问题线索处置的高效性和精准性。去年一年，该区纪委监委就提级研判、督办管理基层问题线索60个，立案处理13起17人，同时为2例不实反映澄清正名。
如何进一步提高问题线索处置和办理水平，是实现纪检监察工作高质量发展必须要回答的问题，各级纪检监察机关一直在行动。
来源：中央纪委国家监委网站
