中共洛阳师范学院委员会关于印发《洛阳师范学院学生社团建设管理办法》的通知


发布: 党务政务公开办公室   阅读:   发布时间:2020年09月16日 15:51


各基层党委、党总支,各部门:

《洛阳师范学院学生社团建设管理办法》已经校党委研究通

过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

中共洛阳师范学院委员会

2020 年9 月16 日

洛阳师范学院学生社团建设管理办法

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近

平总书记关于高校思想政治工作和青年工作的重要论述,切实加

强我校学生社团建设管理,深化学生社团学习与育人功能,贯彻

落实立德树人根本任务、推进素质教育和“第二课堂”建设,支

持我校学生社团健康有序发展,结合教育部、团中央《高校学生

社团建设管理办法》(教党〔2020〕13 号),制定本办法。

第一章总则

第一条洛阳师范学院学生社团(以下简称“学生社团”)是

落实立德树人根本任务、推进素质教育的重要载体,是学生根据

成长成才需要,结合学生自身兴趣爱好、特长、志向和责任感的

基础上自发组成,在校党委的领导和校团委的指导下开展活动的

群众性学生团体,和任何校外团体没有从属关系。

第二条学生社团一般分为思想政治类、学术科技类、创新

创业类、文化体育类、志愿公益类、自律互助类及其他类等。各

类社团登记成立时,均须按照以上各类进行申请。一个社团只能

进行一类申请登记。

第三条学生社团以践行和弘扬社会主义核心价值观,建设

文明校园,繁荣校园文化,服务和发展广大青年为己任,致力于

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丰富学校“第二课堂”教育形式,团结和引导广大同学开展各种

积极、健康的社团活动,促进广大同学综合素质与个性特长的全

面提高与发展。其基本任务是:以习近平新时代中国特色社会主

义思想为指导,团结凝聚广大青年学生,坚持思想性、知识性、

艺术性、多样性相统一的原则,积极开展方向正确、健康向上、

格调高雅、形式多样的社团活动,丰富课余生活,繁荣校园文化,

培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力,促进青年学生德、

智、体、美、劳全面发展。

第四条学生社团须遵守宪法、法律法规和党的路线方针政

策,以及各级教育部门、共青团组织、学联组织和洛阳师范学院

的各项规章制度。

第二章注册登记

第五条在学校党委的领导下,学校成立学生社团建设管理

评议委员会,由党委学工部牵头组织各相关部门负责人及学生社

团业务相关领域专家组成,负责对学生社团注册登记、年审及其

他重要事务进行评议审核,评议审核结果须提交学校党委核准后

方可执行。委员会主任由校党委分管学生工作的副书记担任,分

管人事、教学的副校长任副主任。委员会设办公室,办公室主任

由党委学工部部长担任,副主任由校团委书记担任。校团委设立

社团管理部,负责学生社团建设管理评议委员会日常工作和社团

建设管理具体事务。

第六条申请成立学生社团,须具备以下条件:

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(一)有20 名以上本校在读学生联合发起,所有发起人均

须具有洛阳师范学院正式学籍,未受过校纪校规处分,具有开展

该社团活动所必备的基本素质和经验技能,并且具有合格的政治

素养;

(二)有规范的名称和相应的组织机构,名称应与其业务性

质相符,准确反映其特征,应符合法律法规要求,不得违背校园

文明风尚和社会公共道德;

(三)有明确的业务指导单位,原则上业务指导单位应是与

社团业务相关的校内机关职能部门、学院党组织或校内学术科研

机构;

(四)有至少1 名指导教师;

(五)有规范的社团章程,包括社团类别、宗旨、成员资格、

权利和义务、组织管理制度、财务制度、负责人产生程序、章程

修改程序、社团终止及其他应由章程规定的相关事项。

(六)有具体的活动内容和项目;

(七)具备开展社团活动所需的基本条件;

(八)学生社团经全体成员大会表决通过更名的,须重新注

册登记。

第七条申请成立学生社团材料包括:

(一)社团成立筹备申请书;

(二)社团章程草案,包括:社团名称、类别、宗旨、组织

机构设置及其职能(附机构设置表)、活动范围和活动方式、管

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理制度、社团成员资格的取得和取消(社员条件,入退手续)、

社员的权利和义务、财务制度等由章程规定的相关事项;

(三)发起人和拟任负责人基本情况(包括思想表现、学生

证复印件、学习成绩等);

(四)指导教师确认书(包括指导教师基本情况、身份证明);

(五)业务指导单位确认书;

(六)其他必要材料。

第八条发起人在上交本条全部有效文件之日即填写《洛阳

师范学院学生社团成立登记申请表》。学生社团建设管理评议委

员会在每年6 月统一进行审核,做出批准或不批准筹备的决定。

评议审核结果须提交学校党委核准后方可执行。原则上在把控质

量的前提下,促进学生社团精品建设、健康发展。

第九条批准筹备成立的学生社团,应当按要求召开会员大

会通过章程,产生执行机构、负责人。筹备结束,向学生社团建

设管理评议委员会报告,并在校团委社团管理部备案。

第十条批准成立的学生社团进入试运行期,试运行期为6

个月。学生社团应尽快以公告或者其他方式宣布成立并开展活

动。学生社团试运行期届满时,提交运行报告,经审核通过后,

批准正式成立并颁发《洛阳师范学院学生社团登记注册证》。

第十一条为鼓励学生社团多领域,多方向发展,新申报的

社团如与现有社团性质相同的,原则上不再审批成立。

第十二条学校党委定期组织开展学生社团排查工作。对于

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未按规定注册或政治导向错误、开展非法活动的学生社团要依法

依规予以取缔。对于校外人员未经学校许可,滥用、冒用学校名

称(包括学校已申请注册具有法律效力的简称、别称)建立学生

社团(含其运营的新媒体平台)在校内外开展非法活动的,除对

其校内非法活动及活动据点予以取缔外,还应运用法律手段依法

追究该非法社团及相关负责人的法律责任,维护学校和学生

权益。

第三章组织建设

第十三条社团应当充分保障成员权利。所有学生社团成员

应当是具有正式学籍的本校在读学生。社团成员享有以下基本

权利:

(一)有权按照任何一个社团的章程自由加入和退出该社

团,社团内部成员在享有权利和履行义务方面一律平等;

(二)有权了解所在社团的章程、组织机构和财务制度,对

社团的管理和活动提出建议和质询;

(三)学生社团执行机构负责人违反本条例的有关规定和校

纪校规,损害成员利益的,社团成员有权向学生社团建设管理评

议委员会、校团委反映问题和情况;

(四)有选举权和被选举权,有按照章程担任社团职务的

权利。

第十四条学生社团成员必须履行以下基本义务:

(一)应当接受社团的定期注册;

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(二)应当积极参加社团的各项活动,并积极向社团建设提

出批评和建议,促进社团的健康发展;

(三)每名学生最多加入2 个学生社团。

第十五条学生社团全体成员大会是各社团的最高权力机

构,具有以下职能:

(一)通过社团章程;

(二)选举产生社团执行机构和负责人候选人。

第十六条已注册的学生社团要定期召开全体成员大会或成

员代表大会,依照社团章程行使职权,包括:

(一)选举和更换社团负责人候选人;

(二)审议社团工作报告;

(三)对社团变更、解散等事项作出决定;

(四)修改社团章程;

(五)监督社团财务及活动开展情况;

(六)完成社团其他重大事务。

第十七条学生社团会员大会应当每学期至少召开一次,并

将大会形成的决议报校团委社团管理部批准和备案。

第十八条会员大会做出的决议必须经应出席会议的会员半

数以上通过;对社团变更、解散等决议必须经应出席会议会员三

分之二以上通过。

第十九条学生社团执行机构是会员大会领导下的社团日常

事务处理机构。学生社团执行机构须经民主选举或协商推举产

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生,并接受校团委社团管理部的监督和指导。

第二十条学生社团负责人候选人须是政治立场鲜明、品行

端正、组织能力突出、具有创新精神的洛阳师范学院正式学籍的

学生,学习成绩综合排名须在班级前50%以内,由校团委社团管

理部在党委学工部的指导下,通过提名推荐、公开选举、考察公

示、审核批准等环节遴选产生。在校期间曾受到校纪校规处分的

不得担任或继续担任学生社团负责人。各社团负责人任期原则上

为一年。

第二十一条思想政治类社团和志愿公益类社团的主要负责

人应为中共党员。各部门负责人由学生社团在指导教师的指导下

遴选产生,名单报校团委社团管理部备案。

第二十二条校团委社团管理部每年对学生社团骨干进行综

合评价考核,具体要求如下:

(一)拥护中国共产党的领导和党的路线方针政策,政治立

场坚定,思想品德高尚,有良好的精神风貌;

(二)遵守学校和社团的各项规章制度,在所在社团中起到

先锋模范作用;

(三)认真完成社团各项工作,积极为社团成员成长助力;

(四)符合下列一项或多项条件:

1.积极参与社团活动的筹备与组织,具有奉献精神;

2.关心社团的发展,致力于增强社团的综合实力;

3.注重社团的宣传工作,增加社团的影响力;

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4.为社团发展和提升做出其他突出贡献。

考核优秀者评为“优秀学生社团干部”称号,考核不合格者

不再担任社团任何职务。

第二十三条具备条件的学生社团原则上应建立临时团支

部,承担政治理论学习、研究社团重要事项等职责。临时团支部

一般不发展团员,不收缴团费,不选举团代表等。学生社团注销

后,临时团支部自然撤销。

第四章日常管理

第二十四条校团委社团管理部负责下列管理与服务工作:

(一)负责学生社团的成立、变更、注销的登记和备案的具

体工作;

(二)开展学生社团日常工作的管理和服务;

(三)对学生社团违反本条例的问题进行监督检查和处理;

(四)在学生社团建设管理评议委员会的指导下对学生社团

实施年度审查,组织评选年度文明优秀社团。

第二十五条为保证社团活动的良好开展,相关要求如下:

(一)社团活动要有利于学校文化与精神文明建设,有利于

学生综合素质和个性特长的提高与发展;

(二)学生社团举办活动须遵守洛阳师范学院相关规章制

度,不得在学生中散布违背宪法、法律、法规和党的路线方针政

策的错误观点和言论,不得危害国家安全,不得开展与其宗旨不

符的活动,不得开展纯商业性质活动;

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(三)社团开展活动应与本社团性质和特色相结合,原则上

不批准与本社团性质无关的活动的开展;

(四)学生社团组织活动(社团内部会议除外)必须经学生

社团集体决策、指导教师同意,报业务指导单位批准并上报校团

委社团管理部审批或备案后方可开展。

(五)学生社团活动审批:

1.社团活动申报,必须提交详细的《洛阳师范学院学生社团

活动申请表》,经业务指导单位签署意见签章后,交校团委社团

管理部审核、备案;

2.学术科技类、创新创业类、文化体育类三类社团的纯业务

定期活动(不包括讲座、报告等)可在每学期初按照活动开展计

划到校团委社团管理部进行备案,备案后按计划开展活动不需额

外申请;除纯业务定期活动外的其他活动一律进行活动申报,经

批准后方可开展;除上述三类社团外的其他社团开展的活动一律

进行活动申报,经批准后方可开展;

3.学生社团在校内开展活动必须提前3 天提出申报,所有校

外活动至少提前7 天提出申报,经批准同意方可开展活动,校外

活动原则上应由社团指导老师或业务指导单位老师带队;

4.涉及外出远行或有外校学生参加的活动必须提前15 天申

报,外出人员须经家长同意并购买保险,经批准后方可开展活动,

必须由社团指导老师或业务指导单位老师带队;

5.凡举办校内大型活动(参与人数超过300 人)或校际活动,

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须在提前一个月向校团委社团管理部提出申请,并附上相应详细

的活动计划或方案,同意后按照社团活动申报程序进行;

6.参加校外任何单位、团体或机构的活动前,必须提交有关

单位、团体或机构证明;

7.邀请校外人员或单位参加社团组织的活动,必须同时提交

邀请人员或单位相应证明;凡邀请校外人员进行讲座、报告、论

坛等性质的活动时必须严格按照《洛阳师范学院关于加强论坛、

讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等阵地管理的实施意见》(洛

师发〔2019〕46 号)要求,经社团业务指导单位所在党委(党总

支)同意,报校党委宣传部批准;原则上学生社团不应涉及外事

事务,确有需要的邀请外籍人士参加活动或开展涉外合作、涉外

活动项目,须经校党委审批;

(六)学生社团的一切活动接受学生社团建设管理评议委员

会、校团委社团管理部和业务指导单位的监督和指导,校团委社

团管理部将定期进行检查与评估;

(七)学生社团活动安排,应与学校的各项工作和活动相协

调,服从学校工作大局;

(八)企业、社会机构或个人原则上不得在学校建立特定冠

名的学生俱乐部、协会等社团。对于与企业、社会机构联系紧密

的创新创业类社团,确需冠名,须经校党委批准。

第二十六条学生社团印章使用及管理:

(一)学生社团经校团委和业务指导单位批准可刻制艺术性

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印章,印章不得以带五角星的正圆形图案。印章仅作为社团标志

使用,不具有任何法律效力;

(二)学生社团印章必须到校团委社团管理部进行备案,社

团分会不单刻制印章;

(三)凡具有以下情况之一者应当提前7 天到业务指导单位

提出申请,报校团委社团管理部同意后方可刻制:

1.成立社团刻制印章的;

2.原有印章遗失须进行补刻的;

3.对原有印章进行更改的。

(四)社团进行活动申请以及提交相应资料时,须签盖社团

印章有效。

第二十七条党委学工部会同校团委等相关部门加强学生社

团及其成员开展活动的规范管理和分类指导。发现违反法律法规

或校纪校规的活动,将坚决及时制止。对违反法律法规或校纪校

规的学生社团,视情节严重,按程序对相关责任人给予纪律处分。

在校期间受到校纪校规处分的、曾因违反有关规定被撤销社团职

务的、对社团被宣布解散或注销应当承担主要责任的学生不得再

担任社团负责人。

第二十八条学生社团建立网站、新媒体平台及印发刊物等

须报党委学工部审核备案,按照《洛阳师范学院新媒体平台管理

办法》(洛师宣〔2018〕2 号)要求,内容把关严格按照“三审三

校”制度,确保发布内容积极健康,不得违反国家有关网络管理

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的各项规定。社团网页必须挂靠在洛阳师范学院河洛星辰网站。

学生社团开展线上线下宣传、发布活动信息须经指导教师审核

同意。

第二十九条学生社团实行年审制度。

(一)所有学生社团必须履行社团年审再注册手续;

(二)年审内容包括社团章程、社团规模(核心成员5 人以

上)、成员构成(正式成员20 人以上)、社团负责人工作及学习

情况、年度活动清单、指导教师工作情况、业务指导单位意见、

财务状况、有无违纪违规情况等;

(三)在每学年末,各社团负责人须持《洛阳师范学院学生

社团登记注册证》《洛阳师范学院社团工作手册》到社团管理部

进行年审再注册;

(四)对年审合格的学生社团进行注册登记,只有进行注册

登记的学生社团方可继续开展活动;

(五)对运行情况良好的社团,在评奖评优、活动经费等方

面给予适当的表彰激励;

(六)对年审不合格的学生社团提出整改意见,整改期限一

般3 至6 个月,整改期间社团不得开展除整改以外的其他活动。

第三十条学生社团有下列情形之一的,社团管理部将不批

准成立、不继续注册登记或予以注销:

(一)申请成立时弄虚作假的;

(二)参加学生社团的人数长期不足20 人的;

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(三)年审不合格且整改无效的;

(四)学生社团全体成员大会决议对社团进行解散、注销的;

(五)社团分立、合并的;

(六)涉及宗教文化的,涉及民族排他性或地区排他性的;

(七)跨地跨校联合成立的;

(八)未经学校审核批准的校外机构会员单位或分支机构性

质的学生组织的;

(九)学生社团本身(包含社团执行机构、负责人)或开展

活动违背宪法、法律、法规和党的路线方针政策,背离社会主义

核心价值观,危害国家安全,违反洛阳师范学院校纪校规的;

(十)利用社团名义进行纯商业活动,背离社团宗旨,影响

恶劣;

(十一)盗用指导单位或其他组织名义开展活动或宣传材料

未经审批即张贴,造成不良影响的;

(十二)有严重财务问题并造成不良影响的;

(十三)一学期内未开展任何活动的;

(十四)社团换届时未召开会员大会完成负责人候选人选

举的;

(十五)组织纪律性较差,不配合业务指导单位和学校管理

部门开展工作的;

(十六)应当进行定期注册而未注册的;

(十七)其他不宜批准成立或不宜继续注册登记的。

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第三十一条学生社团提出注销申请登记,应当提交由社团

负责人签名、经会员大会通过的注销申请书。学生社团的变更和

注销,应当在报批后进行公示,公示5 个工作日无异议后以公告

形式宣布。未经批准成立或已经注销的学生社团不得开展任何活

动。已批准成立的学生社团中的成员,未经学生社团集体研究授

权,不得以社团名义开展活动。

第三十二条留学生成立学生社团由学校外事部门统筹

负责。

第三十三条校团委社团管理部定期召开社团负责人联席会

议,通报学校社团有关规定和计划,听取社团负责人工作和活动

情况的汇报,各社团负责人不得无故缺席。

第三十四条凡违反本规定的,将视情节极其后果,对社团、

社团主要负责人及直接负责人给予相应处分,直至交有关部门处

理,对社团的处分分为:通报批评、警告、勒令整顿和取缔。

第五章指导教师

第三十五条学生社团指导教师的主要职责是:指导学生社

团发展建设,把握社团发展正确方向,加强社团成员思想政治教

育,规范学生社团日常管理,参加学生社团相关活动,开展学生

社团骨干培训,定期对所指导社团工作进行总结,及时发现掌握、

指导整改社团建设、活动中存在的突出问题,并向学校党委学工

部报告等。

第三十六条学生社团指导教师基本条件:本校在职在岗教

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职工,具备较强的思想政治素质、组织管理能力和与社团发展相

关的专业知识,工作经验丰富,热心公益事务,具有奉献精神,

关爱学生成长。

第三十七条学生社团指导教师的选聘:由党委学工部牵头,

会同团委、组织、宣传、统战、人事、教务等部门,建立学生社

团指导教师选聘机制,注重发挥业务指导单位依托作用,按照个

人申请、组织推荐、双向选择的原则建立指导教师库,并在教师

库内选聘指导教师。

第三十八条思想政治类社团和志愿公益类社团指导教师须

为中共党员。鼓励选聘高水平的思政课教师担任思想政治类社团

的指导教师。

第三十九条指导教师实行聘任制,每个聘期为1 年。原则

上每名指导教师最多指导2 个学生社团;指导教师每年参与活动

社团活动不少于6 次,开展学生社团指导培训不少于25 个小时。

第四十条学生社团指导教师的评价考核与激励:

(一)由党委学工部牵头加强对学生社团指导教师评价考核

与激励,并将指导学生社团情况纳入教师思想政治工作和师德师

风考评,将指导教师纳入高校思想政治工作队伍培训计划,加大

培训力度;

(二)社团的指导教师工作量按照2000 元/年/社团,为基

准进行核算;一个社团的指导教师多于1 人的,由业务指导单位

根据实际指导情况提出分配意见;

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(三)对考核优秀的指导教师在绩效工资、职称评聘、评奖

评优中给予政策支持,对考核不合格的指导教师要依规解除

聘任。

第六章强化领导

第四十一条学生社团工作在校党委领导下开展,纳入学校

党建工作整体格局进行谋划部署;校党委领导下的学生社团建设

管理评议委员会定期听取学生社团工作汇报,及时研究解决有关

问题。

第四十二条构建党委统一领导,党委学工部牵头负责,团

委、组织、宣传、统战、保卫、人事、教务等相关职能部门共同

参与的学生社团工作机制。党委学工部承担学生社团建设发展、

统筹管理的相关职责,对全校学生社团建设发展进行研究规划,

制度性研究学生社团注册登记及年审、骨干遴选及考核等重要工

作和重大事项,推进党的领导具体化。

第四十三条加强党建带团建,实现党建、团建与学生会建

设、社团建设有机结合起来。结合学生社团的业务指导单位情况,

开展党支部书记联系指导学生社团工作,各基层党支部书记通过

定期与社团指导教师、学生社团主要负责人座谈交流,了解学生

社团人员的思想状况,了解社团在发展过程中存在的问题与困

难,听取学生意见,指导日常工作,主动协助其解决相关问题,

确保学生社团健康积极地开展活动,助力学生健康成长。

第四十四条业务指导单位所在党委(党总支)承担学生社

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团健康发展的主体责任,业务指导单位担负对所指导学生社团日

常活动的监督指导和社团成员的教育管理职责,负责指导教师工

作情况评价认定等。

第四十五条为鼓励学生社团健康有序发展,学校按照平均

每年每生不低于20 元的标准设立学生社团活动专项经费,支持

学生社团活动正常开展,并保证专款专用。学校党委及业务指导

单位在场地、设备、条件、制度等方面对学生社团给予充分保障。

第四十六条学生社团原则上不接受校外资助,不收取成员

会费。确有资助需要的,学生社团建设管理评议委员会及校团委

将强化对资助事宜的合法合规性审核,并根据实际情况将各项资

助经费纳入学校财务统一管理。学生社团解散或注销后的剩余财

产,按照学校有关规定执行。

第四十七条学生社团管理实行倒查问责机制。对学生社团

管理出现重大问题,按照全面从严治党要求依规依纪对指导教

师、业务指导单位及业务指导单位所在党委(党总支)等相关责

任人进行严肃追责问责。

第七章附则

第四十八条本条例适用于洛阳师范学院所有学生社团,由

洛阳师范学院学生社团建设管理评议委员会负责解释。

第四十九条本办法自公布之日起施行,原《洛阳师范学院

学生社团管理办法》(校发〔2017〕297)同时废止。本办法施行

前已经成立的学生社团,应当按照洛阳师范学院学生社团建设管

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理评议委员会的要求重新注册