为科学评估2021—2025年全省公共文化服务标准实施成效，高质量编制2026—2030年新版公共文化服务标准，谋划“十五五”时期公共文化服务高质量发展路径，受河南省文化和旅游厅委托，文化和旅游研究基地（河南省公共文化研究中心）调研组先后深入西峡县、方城县和南阳市开展专题调研，广泛听取文旅主管部门、街道社区、社会组织、文化馆、图书馆、博物馆、城市书房等多方代表的意见建议。

调研显示，南阳这些地方公共文化建设基础扎实、亮点突出。西峡文旅资源富集，拥有四大特色文化IP，建成县乡村三级文化阵地与全省首个景区文化服务中心，获评省公共文化服务体系示范区、省级数字文化试点县，多项文旅惠民经验获评国家、省级典型案例。方城县建成全域覆盖的县、乡、村三级文化阵地网络，图书馆、博物馆、文化馆等场馆达标运营，常态化开展全民阅读、非遗普及、公益展演等惠民活动，同步落实适老化便民服务。全市层面持续培育民间文艺队伍与社区文体品牌，社会化文化志愿服务覆盖面持续扩大，文旅融合、数字文化建设稳步推进。

座谈会中，各地围绕着原有标准提出了反馈意见，调研组现场掌握了群众反馈的原有标准中存在的一系列问题。结合基层实操经验，各方代表围绕新标准修订、提质发展路径提出系列优化建议。一是推行分级分类差异化指标体系建设改革，例如县域公共文化高质量发展重在提质而非增量，要立足群众文化需求，完善资金保障、人才培育、部门协同机制，激发群众文化参与活力。结合地域、人口调整场馆开放、文化下乡等指标，取消活动硬性次数考核，重点考核长期运营的本土特色文化品牌。二是补齐基层发展短板，健全阵地长效管护机制，深挖本土非遗与历史资源打造特色文旅品牌，常态化开展基层人员业务培训，多渠道落实文化运营经费保障，完善文艺创作、志愿服务激励机制，缩小城乡文化服务差距。三是创新运营服务模式，推动农文旅、交旅、体旅融合发展，组建志愿讲解队伍，探索场馆社会化运营改革，简化项目审批流程，降低社会组织参与门槛，丰富面向特殊群体的惠民文化活动。

各方都表示此次调研意义重大，有利于复盘现行五年公共文化服务标准执行成效，能够帮助全面梳理和掌握基层落实难点、堵点。同时，调研广泛征集了各级文化工作者对于现行标准的修订意见，使新标准的制定更加切实可行，更具实操性和指导性；依托各地公共文化建设的先进经验，优化公共文化服务高质量发展路径，提炼可复制、可推广的发展模式，助力全省公共文化服务提质增效。

（初审：田甜      复审：朱晓航   终审：马艳霞）