中共洛阳师范学院委员会关于印发《洛阳师范学院党支部建设标准(修订)》的通知


发布: 党务政务公开办公室   阅读:   发布时间:2019年06月17日 17:31


洛阳师范学院党支部建设标准(修订)

为加强和改进学校党支部建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,推进全面从严治党向基层延伸,根据

中共中央《中国共产党党支部工作条例(试行)》、教育部办公厅《关于开展新时代高校党建示范创建和质量创优工作的通知》、中共河南省委高校工委《关于加强新形势下高校党支部建设的意见》和《关于印发全省高校党支部建设“两化一创”强基引领三年行动计划(2019-2021)的通知》(以下简称“计划”)等文件精神,结合我校实际情况,制定本标准。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神和省委十届六次全会精神,着眼于培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念为根本,不忘初心、牢记使命,始终保持党的先进性和纯洁性。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,加强党支部标准化、规范化建设,提高党支部建设质量,充分发挥党支部战斗堡垒作用,为建设特色鲜明的地方高水平师范大学提供坚强的政治保证、思想保证、组织保证。

二、工作目标和要求

坚持以党的政治建设为统领,以坚定理想信念为根本,以提升组织力为重点,以健全完善“三会一课”等基本组织制度为载体,结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化,围绕“政治建设全面加强、组织设置规范合理、支委班子坚强有力、运行机制顺畅高校、组织设置规范合理、党员教育管理严格有效、党建工作保障切实有力”的总体目标,坚持整体谋划与分类指导相统一,坚持目标导向与问题导向相统一,坚持外力推动与激发内力相统一,突出抓基层、打基础,强功能、补短板,重创新、求实效,深入实施强基引领工程,全面推进党支部标准化规范化建设。党支部要对照教育部“七个有力”标准,担负好教育党员、管理党员、监督党员和组织师生、宣传师生、凝聚师生、服务师生的职责,积极创建“样板党支部”;党员要对照“四个合格”,做到一个党员一面旗帜,充分发挥先锋模范作用。

三、建设标准

(一)突出政治建设

1.强化党支部政治功能。认真学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,始终把政治建设摆在首位,认真执行学校《关于进一步健全党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想长效机制的实施意见》,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员头脑、指导实践、推动工作。严肃党内政治生活,严明党的政治纪律和政治规矩,教育广大党员树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚定执行党的政治路线,坚决站稳政治立场。认真贯彻落实中央、省委关于基层党建工作的重大部署,及时传达上级党组织决议,结合支部实际抓好落实,充分发挥战斗堡垒作用。旗帜鲜明讲政治,提高政治敏锐性和鉴别力,把讲政治贯彻到教学、科研、师资队伍建设、基层组织建设等办学治校、立德树人全过程。

2.深入细致做好思想政治工作。巩固马克思主义在学校意识形态领域的指导地位,有效防止各类错误思想文化侵蚀,做好抵御和防范宗教渗透工作。教师党支部要教育引导支部党员、任课教师模范遵守教师职业道德规范、践行学术道德,严守政治红线和纪律底线,深入挖掘提炼各门课程中蕴含的思想政治教育元素,发挥“课程思政”育人功能。学生党支部要教育引导支部党员把培育践行社会主义核心价值观贯穿专业课实践教学、社会实践活动、创新创业教育、志愿服务等过程,增强思想引领和价值观塑造的实效性。经常了解支部党员群众的思想状况,思想政治工作针对性和亲和力强,最大限度组织团结师生,引领师生投身学校改革发展、维护和谐稳定。

(二)加强组织建设

3.优化支部设置。凡有正式党员3人以上的应建立党支部,正式党员不足3人的,可与业务相近的教学科研单位或专业相近的年级、班级联合设立党支部。有正式党员7人以上的党支部,一般应设立支部委员会;支部委员会由3至5人组成,设书记1名,必要时增设副书记1名,由党员大会选举产生。正式党员不足7人的党支部不设支部委员会,由党员大会直接选举支部书记1人,必要时增选副书记1人。支部设置符合本单位实际,做到有形覆盖与有效覆盖相结合。教师党支部一般按学院内设的教学、科研机构设置,积极探索依托重大项目组、学科组、课题组、创新团队、科研平台、中外合作办学项目和机构设置临时党支部;学生党支部一般以系、专业设置,积极探索依托学生公寓、社团组织、实习实训基地等设立临时党支部;也可按系、专业成立师生联合党支部。机关、教辅、后勤等单位的党支部一般按部门设置,也可以与业务相近的部门或单位联合成立党支部。离退休党支部一般按照就近原则设置。外出党员地点较为集中、符合条件的,应设置临时党支部。支部规模合理,一般在30人以内。党员人数较多的党支部可划分为若干党小组。

4.选优配强支部班子。教师党支部和师生联合党支部书记符

合“双带头人”标准,一般应兼任本单位教研室等行政职务;学生党支部书记守信念、重品行、有本领、敢担当、讲奉献,一般应由优秀辅导员或教师党员担任;机关职能部门党支部书记一般由部门正职担任;离退休党支部书记应由政治素质好、工作负责、身体健康的离退休教职工党员担任。支部书记一般应当具有1年以上党龄。支部班子健全,学历、年龄、专业结构合理,分工明确,整体功能充分发挥。支委委员能够认真履职,廉洁自律,自觉接受群众监督,不断改进工作。

5.加强教师党支部书记“双带头人”培育。各基层党委(党总支)要高度重视,党委组织部要加强督查指导,按照《洛阳师范学院“双带头人”培育工程实施方案》要求,采取切实有效措施,严格遴选,加强培训,促使教师党支部书记中“双带头人”比例逐年提升,力争在2020年底前,基本实现“双带头人”支部书记选拔方式全覆盖,把教师党支部书记队伍建设成为新时代我校党建和业务双融合、双促进的中坚骨干力量。

6.按期换届和调整。认真落实学校《关于建立健全基层党组织按期换届提醒督促机制的实施意见》,确保基层组织按期换届;届内委员出现空缺的,按照程序及时进行增补。党支部每届任期为3年。对任期将满的党支部,各基层党委(党总支)一般应提前6个月发函提醒、提前2个月预警、提前1个月现场督办,督导换届工作。党支部一般应提前4个月向上级党组织书面报送换届请示。基层党委(党总支)新设置或撤并党支部,须事先向党委组织部请示,选举结果须报党委组织部备案。

(三)规范发展党员

7.坚持把政治标准放在首位。认真考察入党积极分子的思想政治素质、能力素质、道德品行、现实表现等,坚持把综合素质作为发展党员的重要考察内容,对于理想信念不坚定、政治标准不合格者坚决不予发展。

8.认真落实发展党员相关制度。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总体要求,认真贯彻学校《发展党员工作实施细则》《关于实行“双推双评三全程”进一步规范发展党员工作的实施意见》等规定。严把程序关和材料关,重点对入党程序是否符合要求,各项会议记录、入党材料是否一致规范进行审查把关,切实提高发展党员质量。

9.加大在优秀教工中发展党员力度。全面掌握教师思想状况,及时发现,重点培养,加大优秀教工党员尤其是高知群体发展力度,重视发展中青年学术骨干、学术带头人、海外留学人员、有突出贡献专家、先进模范人物和优秀少数民族教职工入党。认真落实校党委委员联系青年教师入党积极分子制度,各基层党委(党总支)书记、教师党支部书记要常态化联系青年教师入党积极分子,及时把符合条件的优秀青年教师吸收入党。

(四)严格组织生活

10.坚持“三会一课”制度。党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会议和上党课,定期召开支部委员会议。各党支部每学期至少召开2次党员大会,上好2次党课;每月至少召开1次支委会、1-2次党小组会。党支部书记每年至少讲1次党课。党支部每年年初制定“三会一课”年度计划并上报上级党组织备案,严格考勤和缺勤补学等制度,如实、规范记录“三会一课”开展情况。“三会一课”要突出政治学习和教育,突出党性锻炼,做到形式多样、氛围庄重、注重实效。

11.创新开展支部主题党日活动。认真落实学校《关于全面推行党支部主题党日活动的实施意见》,原则上每月第一个周四下午为我校主题党日活动时间。各党支部要围绕学习教育、组织生活、党务工作、实践活动等方面精心设计,统筹安排活动开展,努力增强主题党日活动的感染力、吸引力、凝聚力。

12.认真落实组织生活基本制度。坚持组织生活会和工作报告制度。对照兰考标准,党支部每年至少召开2次高质量专题组织生活会。党员领导干部应以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。党支部每学期末向上级党组织报告1次支部工作,每年向支部党员大会报告工作情况。党员每年向党支部汇报1次学习、思想和工作情况。坚持谈心谈话制度。组织开展经常性谈心谈话,支部委员之间、支部委员和党员之间、党员和党员之间,每年谈心谈话不少于1次。坚持民主评议党员制度,每年开展1次党员民主评议工作,可结合年底组织生活会一并进行。

(五)强化教育管理

13.严格党员日常教育管理。认真学习贯彻《中国共产党党员教育管理工作条例》精神,以党的政治建设为统领,突出党性教育和政治理论教育,引导党员遵守党章党规党纪,不忘初心、牢记使命。党员每年集中学习培训时间一般不少于32个学时。要坚持“三会一课”、主题党日、集中培训等基本制度,充分发挥党校和“微党课”主渠道作用,通过树立学习重大先进典型和身边榜样等直抵人心的方式,使党员教育管理有力度有温度。充分运用互联网技术和信息化手段,不断提高党员教育管理水平。实施党员积分管理,对党员参加组织生活、交纳党费、履行承诺、发挥作用等实际情况进行记录,作为年度考核评议的重要依据。加强对党员的日常监管,强化对“八小时”以外的监督,对党员存在的苗头性、倾向性问题,由支部书记及时约谈提醒。严肃党内纪律,完善党员退出机制,稳妥有序处置不合格党员。

14.严格党籍和组织关系管理。严格党籍管理,及时将党员编入党支部参加党的组织生活。党员无正当理由,连续6个月不参加党的组织生活,或不缴纳党费,或不做党分配的工作,按自行脱党处理。党员组织关系接转及时规范,从严审查档案材料,做好新生党员和毕业生党员,入职、调离、进修访学和出国(境)等教工党员的组织关系管理工作,防止出现“失联党员”“口袋党员”。依据有关规定,做好外出党员的教育管理工作。教育督促支部党员自觉、按时、足额交纳党费,并按有关规定做好党费的使用和管理工作。

(六)注重发挥作用

15.发挥支部战斗堡垒作用。教师党支部要积极参与讨论决定本单位重要事项,团结带领广大教师落实立德树人根本任务,不断提高人才培养质量;学生党支部要团结带领学生党员积极参与班级、年级、学生组织管理工作,引领优良班风学风校风建设,推进社会主义核心价值观培育践行。坚持党建带团建,密切党支部与工会、共青团、学生会、学生社团等群众组织的联系,推广活动共同开展、阵地共建共享等做法,以党组织建设带动其他各类群众组织建设,努力把党支部建设成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

16.发挥党员先锋模范作用。实施“先锋引领工程”,对标“四个合格”标准,教育引导师生党员在日常教学科研生活中亮出党员身份、立起先进标尺、树立先锋形象。引导教师党员努力成为“四有好老师”“四个引路人”和“四个相统一”的表率;引领学生党员努力成为“爱国、励志、求真、力行”“勤学、修德、明辨、笃行”“六有大学生”的表率。注重典型引领,巩固党员先锋岗创建成果,积极探索新途径、新载体,充分发挥党员在教学科研管理和服务师生中的先锋模范作用。

17.增强服务功能。搭建交流平台,丰富服务载体,及时了解、听取、回应师生意见和诉求,把党支部建成党员之家、师生之家,增强师生归属感获得感。健全困难师生关心帮扶机制,把解决思想问题和解决实际问题相结合,定期开展服务、帮扶、慰问等活动。

(七)打造特色品牌

18.创新支部活动方式实施党建创新工程,坚持基层党建和业务工作深度融合,坚持问题导向和求解思维相结合,围绕新时代全面从严治党新要求,在党内主题教育、党员教育管理、严肃组织生活、提升组织活力、发挥组织功能、“互联网+党建”等方面,精心设计活动载体,创新组织管理、活动内容、活动方式,拓展党支部开展活动、发挥作用的空间,增强活动实效。坚持品牌引领、项目运作,力争实现“一支部一特色”的目标。

19.积极创建“样板党支部”。对标“教育部样板党支部创建条件、省委高校工委“三标准三规范”要求和学校《基层党支部考核评价办法》,遴选一批校级“样板党支部”,积极争创省委高校工委、教育部“样板党支部”,充分发挥“样板党支部”的典型示范引领作用。

(八)强化工作保障

20.加强培训考核。构建校院两级支部书记培训机制,学校将组织安排1次以上党支部书记校级集中培训,各基层党委(党总支)也要定期对所属党支部支部书记和支委进行培训。建立完善党支部书记工作考核机制,创新开展党支部书记抓党建述职评议考核工作,及时发现、调整不合格党支部书记。

21.完善基本保障。各基层党委(党总支)要按照标准化规范化要求,在人员、经费等方面向支部倾斜,提供条件保障。每个基层党委(党总支)至少有1个党员活动场所。鼓励具备条件的党支部,建立本支部党员活动专用场所。党员活动场所应相对固定,做到“有标牌、有党旗、有设施、有规章制度、有档案资料、有信息公开栏”等,并建立使用记录。完善激励机制,落实相关待遇,激发党支部书记工作的积极性和创造性,切实发挥“头雁效应”。校、院两级党组织把党支部建设列入重要议事日程,纳入整体发展规划、年度工作计划和党组织书记抓党建述职评议考核;每年至少听取1次党支部建设工作情况汇报;不断完善校、院两级党委(党总支)委员和机关职能部门党员处级领导干部联系指导师生党支部工作制度